Page 19 - MediAppalti, Anno XII - N. 3
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Sotto la lente                                                                       Mediappalti







                 ministeriale  che,  così come  le  precedenti linee   spetta  a  tutti  i  componenti  del  CCT,  compresi  i
                 guida,  reca  espressa  disciplina  transitoria  per  il   pubblici dipendenti, anche  interni alle stazioni
                 caso di CCT già costituiti alla data della sua entrata   appaltanti; aggiunge  il successivo  7.7.5.  che  per
                 in vigore, nel senso che le parti, ove lo ritengano,   evitare  che  l’appartenenza  ad  una  determinata
                 mediante  specifico  accordo  scritto  possono   pubblica amministrazione possa creare situazioni
                 adeguare  l’entità  dei compensi diversamente   di disparità  di trattamento  e  di sperequazione
                 stabiliti  (punto  7.2.6.),  oltre  alla  riduzione  della   tra  i dipendenti pubblici nominati membri del
                 parte fissa dei compensi per i componenti dei CCT   Collegio, l’assunzione degli incarichi ... è regolata
                 riferiti a lavori in corso al 17 luglio e non ancora   unicamente dai vigenti limiti di legge.
                 costituiti (punto 7.2.6.), va detto che l’intervento
                 ministeriale più recente serve anzitutto a calare
                 nel  precedente  testo  le  modifiche  legislative   3. Ulteriori previsioni
                 da  ultimo  sopravvenute  rispetto  alla  disciplina
                 originaria.                                    Per  il resto la  Linea  Guida  amplia  l’ambito
                                                                soggettivo di operatività del CCT, espressamente
                                                                includendo,  tra  i  soggetti  ai  quali  si  applica,  i
                    2. Gli adeguamenti conseguenti alle         Commissari  nominati  ai  sensi  dell’articolo  4  del
                        modifiche del decreto legge 77/2021     dl 16 aprile 2019, n.32 (sbloccacantieri), laddove
                                                                abbiano  assunto  funzioni  di  stazione  appaltante
                 Relativamente   ai  contenuti                                 (punto 1.1.1.).
                 maggiormente  rilevanti recate
                 dalla  nuova  versione  delle  linee   La possibilità di      Sul piano oggettivo,  viceversa,
                 guida,  oltre  alla  competenza      attivare poteri          se ne  esclude  -  a  contrario -
                 sulla loro adozione, direttamente   sostitutivi in caso di    l’operatività  per  il caso  di lavori
                 radicata in capo al MIMS, rileva                              di manutenzione ordinaria (punto
                 in modo particolare la previsione   mancata attivazione       1.2.1.),  mentre  per  l’ipotesi  di
                 che  introduce la  possibilità  di                            accordi quadro, è previsto che se
                 attivazione  dei  poteri  sostitutivi                         stipulati con un singolo operatore
                 ad opera dell’interessato, laddove il CCT non sia   economico,  ai  fini  dell’obbligo  di  costituzione
                 stato costituito.                              l’importo  di  riferimento  è quello dell’accordo
                                                                quadro stesso; se stipulati con più operatori vale
                 Dispone espressamente in tal senso l’articolo 50,   quello dei singoli accordi attuativi (punto 1.2.3).
                 comma 3, del dl 77/2021.
                 Altra novità riguarda la possibilità di individuare   In  caso  di appalti aggiudicati  per  lotti distinti,  il
                 i componenti del CCT anche  tra  i dipendenti di   ricorso  al  CCT  è  obbligatorio  con  riferimento  ai
                 ciascuna parte, ovvero tra persone ad esse legate   soli lotti di importo pari o superiore alle soglie di
                 da rapporti di lavoro autonomo o di collaborazione   cui all’articolo  35  del codice,  senza  riguardo  al
                 anche  continuativa  in  possesso  dei prescritti   valore  complessivo  stimato  della  totalità  di  tali
                 requisiti,  come  previsto  dall’articolo  51,  comma   lotti (punto 1.2.4.).
                 1, lett. e), del dl in parola. In ordine all’esercizio
                 dei poteri sostitutivi rilevano il punto 2.3.2. della   Relativamente al favore con cui il Governo guarda
                 Linea  Guida  in  senso  meramente  riproduttivo   all’istituto,  ulteriore  testimonianza  si riscontra
                 della  legge,  oltre  al  punto  3.3.5.  relativamente   nell’affermazione  secondo  la  quale,  nel  caso  di
                 al  caso  in  cui  la  documentazione  inerente  al   contratti  misti,  la  costituzione  è  disposta  ogni
                 contratto, incluse le eventuali modifiche e varianti   qualvolta  la  parte  dei  lavori  supera  la  soglia
                 intervenute  durante  il  periodo                             comunitaria ed in tal caso il CCT
                 di efficacia del contratto stesso,                            può comunque  conoscere  delle
                 non venga messa interamente a         La possibilità          questioni  riguardanti  l’intero
                 disposizione del CCT.                 di nominare             contratto (punto 1.2.2.).
                 Sulla nomina dei dipendenti         componenti dei
                 pubblici nei Collegi, il punto 7.7.4,                         Ulteriore  questione  sulla  quale
                 della Linea Guida espressamente   Collegi i dipendenti        il nuovo intervento ministeriale
                 prevede   che   il  compenso                                  apporta  elementi  di  novità

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