Page 24 - MediAppalti, Anno XII - N. 3

Mediappalti Il Punto

complesso di operazioni legate alla gestione e delle Finanze dispone regole procedurali e
finanziaria dell’ente e finalizzate al pagamento raccomandazioni. Al momento non sono presenti
delle spese, alla custodia dei valori e titoli; in tale elenco, ad esempio, i Consigli regionali.
pertanto locoincidere (TAR Sicilia, Palermo, sez.
II, 28 novembre 2018, n. 2518). Come si evince dai comunicati della Ragioneria
Generale dello Stato: “L’evoluzione del rapporto
finanziario tra lo Stato e gli Enti pubblici, con
2. Il regime di tesoreria unica particolare riferimento agli enti territoriali, da un
sistema a finanza derivata a un sistema regolato
Il “servizio di tesoreria” in appalto include il dai principi del federalismo fiscale, ha portato a
complesso di operazioni legate alla gestione ripensare il sistema di tesoreria unica, limitando
finanziaria di un ente e il versamento sui conti aperti
finalizzate in particolare alla presso la tesoreria statale ai
riscossione delle entrate, al La tesoreria unica soli trasferimenti provenienti
pagamento delle spese, alla (TU) è un sistema di direttamente dal bilancio
custodia di titoli e valori ed regole e procedure dello Stato e consentendo agli
agli adempimenti connessi che accentra presso Enti di mantenere le risorse
previsti dalla legge, dagli la tesoreria statale le diverse da quelle provenienti
Statuti, dai Regolamenti risorse liquide di enti dal bilancio statale presso il
dell’ente, nel rispetto della e organismi pubblici proprio tesoriere bancario”.
Legge 29/10/1984 n. 720 e diversi dallo Stato. Un
successive modificazioni ed Quanto riportato è definito
integrazioni, la cui tabella A decreto del Presidente come “tesoreria unica mista”,
individua gli enti soggetti a del Consiglio dei regime applicato a importanti
regime di “tesoreria unica”. Ministri, periodicamente categorie di enti, quali gli
aggiornato, individua enti territoriali, quelli del
La tesoreria unica (TU) è un gli Enti soggetti alla servizio sanitario nazionale,
sistema di regole e procedure tesoreria unica. Con le università.
che accentra presso la apposite circolari il Al momento però si applica,
tesoreria statale le risorse Ministero dell’Economia in via generale, un sistema di
liquide di enti e organismi tesoreria unica “tradizionale”
pubblici diversi dallo Stato. e delle Finanze dispone che presuppone che gli enti
regole procedurali e assoggettati, tranne alcuni
Tale modalità riguarda tutti raccomandazioni. Al enti di maggiori dimensioni che
gli Enti e organismi pubblici momento, ad esempio, possono avere un’articolata
la cui gestione finanziaria non sono presenti in organizzazione sul territorio
interessi “direttamente o tale elenco i Consigli nazionale, mantengano tutte
indirettamente la finanza regionali. le proprie risorse liquide
pubblica”. Tali enti ricevono su conti aperti presso la
trasferimenti continuativi Banca d’Italia, ripartite in un
dallo Stato o da altri enti sottoconto fruttifero, per le
pubblici (anche se vi sono coinvolti anche gli enti entrate proprie, e in uno infruttifero per le altre
cui è affidata la riscossione di entrate per conto entrate.
dello Stato, ad esempio, le Camere di commercio).

Sono assoggettati al regime di tesoreria unica gli 3. La stima del valore di gara e
enti territoriali, del comparto sanitario, gli enti di del contratto di tesoreria.
ricerca, le università, le istituzioni scolastiche, gli L’assoggettamento o meno
enti previdenziali. Un decreto del Presidente del all’imposta sul valore dei redditi dei
Consiglio dei Ministri, periodicamente aggiornato, servizi prestati
individua gli enti soggetti alla tesoreria unica.
Le valutazioni che l’Amministrazione deve porre in
Con apposite circolari il Ministero dell’Economia essere quando predispone gli atti di gara devono

24