Page 25 - MediAppalti, Anno X - N. 8

Il Punto Mediappalti

2. Il Parere precontenzioso ANAC n. 797 cui siano presenti almeno dieci offerte ammesse.
del 14 ottobre 2020 La novella, ha quindi espressamente trasformato
la facoltà precedentemente prevista in un obbligo,
Nel parere precontenzioso del 14 ottobre scorso, sicché, l’esclusione automatica pare operare in via
l’Autorità Nazionale Anticorruzione si è trovata generalizzata e quindi anche in assenza di espressa
a dover valutare la legittimità dell’esclusione previsione da parte della legge di gara.
automatica delle offerte anomale operata da una
Stazione Appaltante in un appalto sotto soglia. La decisione di ANAC

Da quanto emerge dal parere (consultabile sul sito ANAC ha ritenuto che, secondo la disposizione
di ANAC https://www.anticorruzione.it/portal/rest/ in esame, le stazioni appaltanti sono tenute a
jcr/repository/collaboration/Digital%20Assets/ valutare i presupposti dell’applicazione o meno
anacdocs/Attivita/Atti/PareriPrecontenzioso/2020/ dell’esclusione automatica delle offerte in presenza
Del_797_2020_par_Prec%20.pdf), si trattava di delle quattro condizioni contemplate al comma 8
un appalto - indetto prima del DL Semplificazioni- in dell’art. 97 (cfr. sentenza TAR Piemonte, sez. II,
cui la Stazione Appaltante 28 aprile 2020, n. 240)
non aveva previsto ed in via preventiva al
nel bando di gara Massima ANAC momento della redazione
che si sarebbe avvalsa sull’applicazione dell’articolo del bando di gara; ne
dell’esclusione automatica consegue che, operata una
delle offerte anomale, in 97 comma 8: In una procedura scelta a monte nel bando
caso di ammissione in gara di gara da aggiudicarsi con di gara, non è poi possibile
di più di dieci offerte. il criterio del minor prezzo procedere in maniera
e di importo inferiore alle diversa nel corso della
Le posizioni delle parti soglie comunitarie di cui procedura.
all’art. 35 d.lgs. 50/2016 e
L’operatore economico s.m.i. e che non presenti Pertanto, nel caso di
sosteneva che la disciplina carattere transfrontaliero, specie, ANAC ha ritenuto
di gara non recava che, considerato che la
alcun riferimento alla in presenza di più di dieci stazione appaltante non
esclusione automatica (cinque) offerte ammesse, risultava aver inserito nel
delle offerte, la quale era le stazioni appaltanti sono bando di gara la clausola
stata quindi applicata tenute a valutare i presupposti dell’esclusione automatica
solo successivamente dell’applicazione o meno delle offerte, non può
all’apertura delle offerte dell’esclusione automatica ritenersi legittima
economiche, con delle offerte in presenza l’automatica esclusione
conseguente inoperatività delle quattro condizioni delle offerte anomale
dell’articolo 97 comma 8 contemplate al comma 8 decisa solo in sede di
il quale invece richiede valutazione.
espressamente che tale dell’art. 97, in via preventiva
circostanza sia prevista nel al momento della redazione Secondo l’Autorità quindi,
bando di gara. del bando di gara, con la anche se la disciplina
conseguenza che, operata inserita dallo Sblocca-
La Stazione Appaltante, al siffatta scelta, non è possibile cantieri, in presenza
contrario, rilevava che la procedere in maniera diversa delle condizioni previste
modifica normativa all’art. dall’articolo 97 comma
97 co. 8 del Codice dei 8, è obbligatoria e non
Contratti, operata dal D.L. più facoltativa, la sua
18 aprile 2019, n. 32, ha espressamente previsto, operatività è subordinata alla previsione nel bando
innovando rispetto alla precedente formulazione, di gara.
l’obbligo e non più la facoltà della previsione
del meccanismo di esclusione automatica in
presenza del criterio del minor prezzo e nel caso in

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