Page 49 - MediAppalti, Anno X - N. 7

Il Punto Mediappalti

Ancora, un altro dubbio emerso fa riferimento alla 4. Conclusioni
possibilità che possa essere attribuito un punteggio
con riferimento al progetto di riassorbimento in Anche alla luce della recentissima modifica
quanto parte dell’offerta tecnica. apportata dal Decreto Semplificazioni con
l’applicazione dell’art. 50 del Codice Appalti anche
A riguardo non può non rilevarsi che, qualora agli appalti sotto-soglia, al fine di dare concreta
venisse attribuito detto punteggio, verrebbe attuazione alle misure volte a favorire il sistema
sviata la ratio della clausola degli affidamenti pubblici
sociale stessa la quale – come come volano per l’economia
illustrato – non prevede un L’ANAC con le Linee per il superamento dell’attuale
automatico assorbimento Guida n. 13/2019, al fine crisi dovuta alla pandemia
di tutto il personale alle di fornire indicazioni da COVID-19, si auspica che
dipendenze dell’affidatario operative circa possano essere al più presto
uscente bensì un assorbimento l’applicazione delle fornite alle stazioni appaltanti
da parte dell’affidatario clausole sociali, ha chiare indicazioni con portata
subentrante contemperato precettiva, rispetto alle
dal principio di libertà di sostanzialmente recepito indicazioni delle Linee Guida
organizzazione imprenditoriale la giurisprudenza ANAC n. 13/2019 in merito
e quindi armonizzarsi con maggioritaria alla corretta applicazione della
l’organizzazione prescelta: clausola sociale, anche tramite
attribuire un punteggio al l’atteso “Regolamento
progetto di riassorbimento determinerebbe Unico” di attuazione del Codice Appalti di
pertanto una situazione per la quale verrebbe prossima adozione. Ciò in quanto, se è pur vero
favorito il concorrente con più capacità economica, che le Linee Guida non hanno carattere vincolante,
in spregio ai principi del favor partecipationis e per espressa previsione, difficilmente le stazioni
dell’apertura alla concorrenza. appaltanti se ne discosteranno, generando
comunque un inevitabile contenzioso a discapito
Sul punto si è già espresso il Giudice Amministrativo della celerità degli affidamenti.
rilevando che l’art. 50 del Codice Appalti «non
prevede la valutazione e l’attribuzione di un
punteggio ai piani di riassorbimento del personale
di cui alla c.d. clausola sociale» (TAR Toscana,
Firenze, sez. II, 31.12.2019 n. 1772).

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