Page 12 - MediAppalti, Anno X - N. 7

Mediappalti Sotto la lente

Modalità di presentazione e possibilità di

escussione della garanzia provvisoria;

analisi giuridico pratica dell’articolo 93

del codice dei contratti
SOTTO

LENTE
di Sonia Lazzini LA

Premessa dal medesimo articolo 93.”.

Prima di tutto valgano le seguenti considerazioni: Con l’articolo 93 del codice dei contratti del 2016, lo
• La funzione della garanzia provvisoria è scopo della garanzia provvisoria è quello di coprire
quella, per un verso, di responsabilizzare i la responsabilità precontrattuale dell’aggiudicatario
partecipanti in ordine alle dichiarazioni rese (reale possesso dei requisiti partecipativi e
in sede di gara e di garantire la serietà e mancata sottoscrizione del contratto).
l’affidabilità dell’offerta e, per altro verso, di
precostituire una forma di tutela a favore della Un’adunanza plenaria del Consiglio di Stato del
stazione appaltante, per l’eventualità non si 2014 estende la possibilità di escussione anche nei
addivenga alla stipula del contratto. confronti dei partecipanti, ma solo se prevista della
• L’escussione della cauzione provvisoria non lex specialis di gara.
concreta una sanzione in senso tecnico che
colpisca il concorrente per il comportamento La norma non esonera la Stazione appaltante dal
tenuto, ma rappresenta una obiettiva garanzia richiedere la garanzia definitiva (e di conseguenza,
per il corretto adempimento degli obblighi in caso di grande impresa, deve essere presentato,
assunti dagli operatori economici in relazione in sede di offerta, a pena di esclusione, l’impegno
ad una partecipazione ad una gara di appalto, di un fideiussore ad emetterla in caso di
ivi compresa la dimostrazione del possesso, aggiudicazione).
originario e continuato, dei requisiti dichiarati
in sede di offerta e per i quali è avvenuta la Per un partecipante ad una procedura ad evidenza
ammissione alla gara. pubblica, il costo della garanzia provvisoria è
irrisorio rispetto a quello della garanzia definitiva.
C’è stato un ultimo intervento normativo, il comma Normalmente le compagnie di assicurazioni non
4 dell’articolo 1 della Legge 11 settembre 2020. sono propense ad emettere la sola garanzia
120 che così recita: definitiva, sarà quindi compito di ogni singola
Stazione appaltante decidere se chiederla o meno.
“4. Per le modalità di affidamento di cui al Valga però la seguente considerazione: negli
presente articolo la stazione appaltante non appalti di lavori sotto i 150.000 non vi è l’obbligo
richiede le garanzie provvisorie di cui all’articolo di Soa; ecco che, per paradosso, la garanzia
93 del decreto legislativo n. 50 del 2016, salvo provvisoria avrebbe la sua utilità nel sensibilizzare
che, in considerazione della tipologia e specificità i partecipanti verso il reale possesso dei requisiti
della singola procedura, ricorrano particolari partecipativi richiesti per questi motivi, affrontiamo
esigenze che ne giustifichino la richiesta, che la ora le disposizioni principali dell’articolo 93 del
stazione appaltante indica nell’avviso di indizione codice dei contratti in modo da fornire un adeguato
della gara o in altro atto equivalente. Nel caso in strumento per comprendere la necessità o meno
cui sia richiesta la garanzia provvisoria, il relativo di richiedere la garanzia provvisoria anche negli
ammontare è dimezzato rispetto a quello previsto appalti sotto soglia.

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