Page 16 - MediAppalti, Anno X - N. 7

Mediappalti Sotto la lente

appaltante non può richiedere la garanzia forma della fideiussione, rivolgersi ad una Banca.
provvisoria.
È da rilevare che normalmente l’appalto per i cd L’impiego frequente di una polizza cauzioni rispetto
servizi tecnici non è solo per le attività indicate. al deposito di una vera e propria cauzione trae linfa
Possono essere infatti sottoposte a gara anche le proprio in ragione della sua minore onerosità e
attività del direttore dei lavori e del collaudatore della possibilità di evitare una lunga e improduttiva
e di conseguenza ci potrà comunque essere la immobilizzazione di capitali, conseguenza
richiesta della garanzia provvisoria, ma solo per ineludibile del deposito cauzionale.
queste attività. Si assicura così:
L’aggiudicatario dovrà comunque, prima della La libera circolazione dei capitali e il pronto
sottoscrizione del contratto, presentare la garanzia soddisfacimento dell’interesse del beneficiario, il
definitiva. quale può così porre affidamento su di una rapida
e sollecita escussione di una controparte affidabile.
La banca, per poter concedere fideiussioni, richiede
4. Nel secondo e terzo comma, la la sottoscrizione di un conto corrente e la presenza
differenza fra cauzione e fideiussione di un credito concesso al futuro contraente
e il novero dei fideiussori autorizzati superiore a quanto richiesto per l’emissione delle
fideiussioni. Nelle fideiussioni bancarie il capitale
Nel secondo comma dell’articolo 93, il legislatore globale viene ad essere intaccato dagli importi
indica i modi di presentazione della CAUZIONE. delle garanzie richieste.
Nel terzo comma dello stesso articolo, il legislatore
indica i modi di presentazione della FIDEIUSSIONE. Qui va fatta un’ulteriore precisazione: anche
nelle concessioni o nei settori speciali, la polizza
Quali sono le differenze fra una cauzione e una cauzione come forma di fideiussione DEVE ESSERE
fideiussione? SEMPRE ACCETTATA.
Vige l’assoluta legittimità di presentazione della
Fermo restando il limite all’utilizzo del contante di polizza fideiussoria quale (consolidata) forma di
cui all’articolo 49, comma 1, del decreto legislativo tutela degli interessi della Stazione Appaltante.
21 novembre 2007, n. 231, la cauzione può essere È sempre possibile infatti presentare la
costituita, a scelta dell’offerente, in contanti, con garanzia provvisoria con polizza assicurativa,
bonifico, in assegni circolari o in titoli del debito in considerazione del fatto che la Compagnia
pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno di Assicurazione può farsi garante anche della
del deposito, presso una sezione di tesoreria garanzia definitiva.
provinciale o presso le aziende autorizzate, a La cosiddetta assicurazione fideiussoria costituisce
titolo di pegno a favore dell’amministrazione una figura contrattuale intermedia tra il versamento
aggiudicatrice. cauzionale e la fideiussione ed è contraddistinta
dall’assunzione dell’impegno, da parte (di una
Questo significa che c’è un rapporto a due fra banca o) di una compagnia di assicurazione, di
Stazione Appaltante e concorrente; da notare pagare un determinato importo al beneficiario,
che con il codice dei contratti del 2016, anche la onde garantirlo nel caso di inadempimento della
garanzia definitiva potrà essere presentata come prestazione a lui dovuta dal contraente.
cauzione.
Questa è l’opinione dell’Autorità garante della
Mentre la fideiussione rafforza la tutela dell’interesse Concorrenza e del Mercato in un parere del 28
del creditore all’attuazione del suo diritto, poiché maggio 2018:
aggiunge, all’obbligazione principale del debitore, • Il bando di gara non può contenere disposizioni
l’obbligazione accessoria del fideiussore attraverso volte ad escludere le imprese bancarie,
l’estensione della garanzia patrimoniale ai suoi le imprese assicurative o gli intermediari
beni. Questo significa un allargamento del potere finanziari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 TUB
di aggressione del creditore. Ed il rapporto è a dal novero dei soggetti ammessi a prestare
tre. La polizza cauzione non è l’unico strumento le garanzie fideiussorie necessarie per la
previsto dalle normative speciali. Il debitore può presentazione delle offerte perché una tale
presentare una cauzione oppure, sempre nella limitazione comporterebbe una distorsione

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