Page 11 - MediAppalti, Anno X - N. 7

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che pubblicare un avviso “esplorativo” di (con ammissione di ogni candidatura o offerta) ad
pubblicare un avviso (sorta di bando informale) ogni operatore in possesso dei requisiti (o che gli
per ricevere non candidature ma direttamente le acquisisse prima della scadenza dei termini per
offerte è corretto che il procedimento abbia già la presentare candidatura o offerta) il problema della
“copertura” finanziaria quindi, in questo caso, a rotazione non si pone – ed allo stesso modo non
sommesso parere, è bene che tale avviso – avendo dovrebbe porsi per quanto concerne la provenienza
una funzione completamente diversa dal classico territoriale.
avviso pubblico a manifestare solo l’interesse a
partecipare alla competizione venga approvato Diversa è la questione istruttoria nel caso in cui, il
con la classica determina a contrarre (che conterrà RUP decidesse di procedere con scelte discrezionali,
anche la prenotazione dell’impegno di spesa). in questo caso la deroga alla rotazione dovrà essere
adeguatamente motivata e deve essere assicurata
la dislocazione territoriale.
6. Criterio della rotazione e dell’adeguata
dislocazione territoriale Un suggerimento pratico/operativo riguardo
alla scelta è che il RUP, anche in questo caso,
L’ulteriore questione istruttoria che si pone deve assicurare oggettività e trasparenza
nella procedura negoziata, nel provvedimento pertanto potrebbe – al fine anche di scremare la
emergenziale in commento, partecipazione - pur con
è quella dei vincoli posti un avviso sostanzialmente
dalla necessità di applicare L’ulteriore questione aperto su questo, innestare
la rotazione e di strutturare istruttoria che si pone nella l’estrazione casuale
gli inviti assicurando una (chiarendo a monte se
adeguata dislocazione procedura negoziata, nel almeno il pregresso
territoriale (ergo occorre provvedimento emergenziale affidatario possa o meno
che il RUP eviti una in commento, è quella dei partecipare) e, per quanto
concentrazione territoriale vincoli posti dalla necessità concerne l’obbligo di
degli inviti). di applicare la rotazione evitare la concentrazione
e di strutturare gli inviti territoriale potrebbe
In relazione all’applicazione assicurando una adeguata procedere con una
dell’alternanza e quindi dislocazione territoriale (ergo suddivisione – a monte del
al divieto, di principio, di occorre che il RUP eviti una territori (per macro aree
reinvitare l’affidatario o geografiche) e dopo questa
soggetti già invitati per concentrazione territoriale operazione innestare
affidamento di una analoga degli inviti). l’estrazione assicurando la
prestazione – salvo scelta con numero uguale
adeguatissima motivazione di operatori da ogni macro
– rimangono fermi i recenti approdi dell’ANAC, del area territoriale preventivamente individuata (e
MIT e, ovviamente, della giurisprudenza. anticipata già in fase di avviso pubblico).
In questo modo gli inviti rispetteranno l’indicazione
Innanzi ad una procedura “sostanzialmente” aperta del legislatore.

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