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Mediappalti Il Punto

tenuto a segnalare tutti i fatti della propria vita 349). In tal senso per i concorrenti non vi sono
professionale potenzialmente rilevanti per il alternative: occorre dichiarare ogni circostanza
giudizio della stazione appaltante in ordine alla sua per evitare che una dichiarazione omessa, o
affidabilità quale futuro contraente, a prescindere anche soltanto reticente, possa far determinare la
da considerazioni su fondatezza, gravità e stazione appaltante all’esclusione del concorrente.
pertinenza di tali episodi. Secondo la citata sentenza, infatti, la stazione
appaltante può desumere il compimento di “gravi
Risulta in proposito piuttosto dirompente la più illeciti” da ogni vicenda pregressa dell’attività
recente evoluzione giurisprudenziale che fa rientrare professionale dell’operatore economico di cui è
nel concetto di “grave illecito professionale” ex art. stata accertata la contrarietà ad un dovere posto
80 comma 5 lett. c) d.lgs. 50/2016 <<qualunque in una norma civile, penale o amministrativa.
condotta, collegata all’esercizio dell’attività Tuttavia, proprio per consentire alla stazione
professionale, che si riveli contraria ad un dovere appaltante un’adeguata e ponderata valutazione
posto da una norma giuridica sia essa di natura sull’affidabilità e sull’integrità dell’operatore
civile, penale o amministrativa, e che risulti in economico, ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c)
grado di mettere in dubbio l’integrità e l’affidabilità d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, sono posti a carico
dell’operatore economico. di quest’ultimo gli obblighi
Tra queste si inquadrano informativi: l’operatore
anche le condanne per reati Il principio del clare loqui, è tenuto a fornire una
che in sé non sono ostativi ossia il principio che obbliga rappresentazione quanto più
come sono, invece, quelli i privati, nei rapporti con le dettagliata possibile delle
previsti dall’art. 80, comma pubbliche amministrazioni, proprie pregresse vicende
1 d.lgs. 50/2016, ma che di non tralasciare alcuna professionali in cui, per varie
possono assumere rilevanza informazione che li ragioni, gli è stata contestata
ai sensi dell’art. 80 comma 5 riguardi, anche quella una condotta contraria a
lett. c)>>. (TAR Sardegna, apparentemente più norma o, comunque, si
Sez. II, sentenza 17 giugno è verificata la rottura del
2020 n. 349). insignificante, dà modo rapporto di fiducia con altre
all’amministrazione stessa stazioni appaltanti.
Ciò sta a significare che di poter discrezionalmente
tutte le condanne penali valutare se tali La citata sentenza rincara
hanno rilievo ai fini della comportamenti possano o la dose quando afferma,
valutazione del grave meno incidere sull’integrità poi, che <<Nel caso di
illecito professionale, anche e affidabilità dei concorrenti. gravi illeciti professionali,
al di fuori della tassativa l’esclusione del concorrente
elencazione dell’art. 80, dalla gara trova la propria
comma 1: ciò evidentemente causa nella mancata
non lascia scelta alcuna al concorrente, se non indicazione della condanna, costituente di per
quella di dichiarare tutte le condanne ricevute, sé autonoma causa di esclusione, comportando
anche quelle che, secondo la propria valutazione, l’impossibilità della stazione appaltante di valutare
non avrebbero pertinenza alcuna con l’oggetto consapevolmente l’affidabilità del concorrente.
della gara. Quindi, nel caso di omessa dichiarazione, è legittimo
il provvedimento di esclusione, non sussistendo in
La succitata sentenza, infatti, chiaramente ribadisce capo alla stazione appaltante l’ulteriore obbligo
che <<In sede di dichiarazione circa i “gravi illeciti di vagliare la gravità del precedente di cui è
professionali” non è configurabile in capo all’impresa stata omessa la dichiarazione, conseguendo
alcun filtro valutativo o facoltà di scelta circa i fatti il provvedimento espulsivo all’omissione della
da indicare, sussistendo, al contrario, un principio prescritta dichiarazione, che invece deve essere
di doverosa onnicomprensività della dichiarazione resa completa ai fini dell’attestazione del possesso
tale da consentire alla stazione appaltante di dei requisiti di ordine generale e deve contenere
espletare, con piena cognizione di causa, le tutte le sentenze di condanna subite, a prescindere
opportune valutazioni di sua competenza>> (TAR dalla gravità del reato e dalla sua connessione
Sardegna, Sez. II, sentenza 17 giugno 2020 n. con il requisito della moralità professionale, la

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