Page 29 - MediAppalti, Anno X - N. 3

Il Punto Mediappalti

svantaggiate o possono riservarne l’esecuzione 5. Le fattispecie escluse dal Codice dei
nel contesto di programmi di lavoro protetti quando contratti pubblici
almeno il trenta per cento dei lavoratori dei suddetti
operatori economici sia composto da lavoratori con All’interno del perimetro applicativo del Codice dei
disabilità o da lavoratori svantaggiati. Contratti rientrano anche i c.d. servizi esclusi, ai
quali si applica il solo art. 4 del Codice medesimo,
Si considerano persone svantaggiate gli invalidi secondo cui l’affidamento di lavori, servizi e
fisici, psichici e sensoriali, gli ex degenti di forniture considerati esclusi deve soggiacere
ospedali psichiatrici, anche giudiziari, i soggetti in comunque al rispetto dei principi di economicità,
trattamento psichiatrico, i tossicodipendenti, gli efficacia, imparzialità, parità di trattamento,
alcolisti, i minori in età lavorativa in situazioni di trasparenza, proporzionalità, pubblicità,
difficoltà familiare, le persone detenute o internate tutela dell’ambiente ed efficienza energetica.
negli istituti penitenziari, i condannati e gli internati
ammessi alle misure alternative alla detenzione e Sono esclusi dall’applicazione del Codice dei
al lavoro all’esterno. contratti i servizi di trasporto sanitario di
emergenza e urgenza, previsti sia dall’art. 17 del
L’art. 143, invece, prevede che le stazioni appaltanti D. Lgs. n. 50/2016 che dall’art. 57 del Codice del
possano riservare ad organizzazioni, in possesso Terzo settore.
di specifici requisiti, il diritto di partecipare alle
procedure per l’aggiudicazione di appalti pubblici Per trasporto di urgenza si intende ogni situazione
esclusivamente per i servizi sanitari, sociali e in cui sia necessaria una prestazione sanitaria non
culturali di cui all’allegato IX. I requisiti richiesti differibile, in assenza della quale la situazione del
sono quelli elencati al comma paziente diventerebbe critica,
2, ovvero: e il paziente versi in condizioni
a) l’organizzazione deve avere I servizi di trasporto di tali da richiedere l’assistenza
come obiettivo statutario emergenza e urgenza di personale sanitario in grado
il perseguimento di una sono considerati esclusi di effettuare anche il primo
missione di servizio pubblico e, pertanto, assoggettati soccorso.
legata alla prestazione dei Dopo le prime incertezze
servizi di cui al comma 1 dello al solo art. 4 del Codice interpretative, l’ANAC
stesso art. 143; che impone comunque ha considerato rientranti
b) i profitti dell’organizzazione il rispetto dei principi di nell’ambito derogatorio
devono essere reinvestiti al economicità, efficacia, dell’art. 57 del Codice del
fine di conseguire l’obiettivo imparzialità, parità di Terzo settore anche i trasporti
dell’organizzazione; se i trattamento, trasparenza, finalizzati ai trapianti di
profitti sono distribuiti o proporzionalità, pubblicità, organi, alla trasfusione di
redistribuiti, ciò dovrebbe tutela dell’ambiente ed sangue o emoderivati, alla
basarsi su considerazioni somministrazione di farmaci
partecipative; efficienza energetica. e antidoti qualora risultino
c) le strutture di gestione o indispensabili a salvaguardare
proprietà dell’organizzazione le fondamentali funzioni
che esegue l’appalto devono essere basate su vitali dei pazienti e siano, quindi, caratterizzati da
principi di azionariato dei dipendenti o partecipativi, imprevedibilità e somma urgenza nell’esecuzione.
ovvero devono richiedere la partecipazione attiva Restano invece assoggettati al sistema dell’evidenza
di dipendenti, utenti o soggetti interessati; pubblica i “servizi di trasporto dei pazienti in
d) l’amministrazione aggiudicatrice interessata ambulanza” che rientrano tra i servizi sanitari che,
non deve aver aggiudicato all’organizzazione un ai sensi degli artt. 140, 142, 143 e 144 del Codice,
appalto per i servizi in questione negli ultimi tre possono formare oggetto di appalti pubblici
anni. secondo il c.d. “regime alleggerito” di cui all’art.
142 o secondo il sistema della gara “riservata” a
In tali casi, il contratto scaturente dall’appalto determinate categorie di operatori non profit, ai
riservato non può avere durata superiore ai tre sensi dell’art. 143.
anni.

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