Page 45 - MediAppalti, Anno X - N. 1

Il Punto Mediappalti

Il subappalto qualificante negli appalti

di servizi e negli appalti misti

IL
PUN
di Ilenia Paziani
TO

1. La definizione del subappalto Nell’ipotesi di subappalto “ordinario o facoltativo”
qualificante o necessario. Similitudini invece l’appaltatore possiede già in proprio tutti i
e differenze rispetto all’avvalimento requisiti per l’esecuzione dell’appalto, ma sceglie,
sulla base di una valutazione discrezionale,
L’istituto del subappalto necessario o, più di subappaltare alcune prestazioni ad un’altra
propriamente, del subappalto qualificante trae impresa in possesso di tutti i requisiti necessari
origine dall’articolo 109 del D.P.R. n. 207/2010 per l’esecuzione.
(Regolamento di esecuzione del previgente Codice Alla luce di quanto appena precisato, l’istituto del
dei contratti pubblici). subappalto necessario appare
La disciplina ivi contenuta è molto simile all’avvalimento.
stata abrogata e sostituita Il subappalto qualificante Sennonché, a differenza
dall’articolo 12 del D.L. n. dell’avvalimento, che
47/2014 (convertito, con consente l’ammissione riguarda specifici requisiti
modificazioni, con legge n. alla gara anche al di partecipazione ad una
80/2014), in particolare dai concorrente che non gara richiesti dal bando, il
commi 1 e 2. possiede la qualificazione subappalto necessario investe
A mente di tale disposizione, in ciascuna delle le modalità di esecuzione
è consentita l’ammissione alla categorie a qualificazione della prestazione e rileva
gara anche al concorrente che obbligatoria purché quindi in quella fase.
non possiede la qualificazione si sia impegnato, per
in ciascuna delle categorie a l’esecuzione dei lavori, Nonostante tale (in astratto)
qualificazione obbligatoria, netta differenza tra i due
purché qualificato, per la a subappaltare le opere istituti, non sono mancati
categoria prevalente, con una scorporabili ad un’impresa orientamenti giurisprudenziali
classificazione corrispondente in possesso della relativa volti a sovrapporli e di
all’importo totale dei lavori qualificazione. conseguenza ad individuare
e purché si sia impegnato, una sorta di “identità
per l’esecuzione dei lavori, a sostanziale”.
subappaltare le opere scorporabili ad un’impresa La diatriba giurisprudenziale ha in particolare
in possesso della relativa qualificazione. riguardato il momento in cui emerge l’obbligo di
La ratio del subappalto necessario è quindi quella dichiarazione del nominativo del subappaltatore e,
di soddisfare il possesso dei requisiti facendo conseguentemente, la verifica dei requisiti in capo
ricorso ad un’altra impresa. a quest’ultimo.

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