Page 67 - MediAppalti, Anno XV - N. 1
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A. D. R.                                                                             Mediappalti





               A Domanda

               Rispondiamo                       A.  D.

                                                    R.



                                                                        L’Apposizione del visto del
                                                                        Direttore Lavori sulle fatture
                                                              2         del certificato di regolare
                                                                        di spesa in sostituzione
                                                                        esecuzione, può estendersi anche
                                                                        ai servizi?

                        Nella selezione degli operatori
                        economici da elenchi                   Sul  punto  si  è  espresso  il  MIT  con  parere  del
                        precostituiti, per l’invito alle       27/02/2025  n.  3267,  ha  previsto  che  “la
               1        Stazione Appaltante utilizzare         11 bis trova applicazione per i lavori; infatti la
                                                               disposizione  di  cui  all’allegato  II.14,  comma
                        procedure negoziate, può la
                                                               norma è inserita nel Capo I “Dell’esecuzione dei
                        il criterio della prossimità
                                                               contratti dei lavori”, ed essendo una disposizione
                        territoriale?
                                                               a  carattere  speciale  non  è  suscettibile  di
                                                               interpretazione  estensiva.  Per  l’esecuzione
               Riguardo al principio di prossimità, introdotto dal   dei contratti di forniture e servizi occorre fare
               nuovo Codice dei contratti pubblici agli articoli   riferimento  alle  disposizioni  di  cui  al  Capo  II
               58 co 1 e 108 co 7, la giurisprudenza ha avuto   dello  stesso  allegato  II.14,  ed  in  particolare
               modo di precisare che il criterio della territorialità   all’art. 38.”
               è  illegittimo  ove  posto come  requisito di
               partecipazione,  impattando  frontalmente  con
               i principi del  favor  partecipationis  e  della  par
               condicio tra i concorrenti, in ogni possibile loro
               declinazione; viceversa, ove detto criterio venga
               posto quale requisito di esecuzione del contratto       Qual è il termine minimo per la
               o  rilevi  come  parametro  per  l’attribuzione  di   3  presentazione delle offerte nelle
               un  punteggio  aggiuntivo,  la  valutazione  della      procedure negoziate senza bando
               compatibilità  della clausola  con  i principi che      ex art. 76 del D.lgs n. 36/2023?
               informano  la materia  della  contrattualistica
               pubblica  dev’essere  condotta  caso  per  caso
               (TAR  Calabria,  901/2021).  In  sintesi,  allo   Nel caso  di  procedura  negoziata  senza
               stato  e  sulla  base  dei  più  recenti  approdi   pubblicazione di un bando ex art. 76 d.lgs. n.
               giurisprudenziali, il  principio concorrenziale   36/2023, il legislatore non prescrive un termine
               sembra prevalere, sicché la clausola territoriale   minimo  assoluto  per  la  presentazione  delle
               appare declinabile quale mero criterio premiale   domande e delle offerte.
               da valorizzare nell’ambito dell’offerta tecnica e
               non quale requisito di partecipazione.          Tuttavia, ai sensi dell’art.  92,  comma  1,  del
                                                               medesimo  decreto,  le  stazioni appaltanti
                                                               devono   garantire  termini  adeguati   alla
                                                               complessità dell’appalto e al tempo necessario
                                                               alla preparazione delle offerte, nel rispetto del
                                                               principio di par condicio.




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