Page 16 - MediAppalti, Anno XV - N. 1

Mediappalti Sotto la lente

La revisione prezzi nel codice appalti

alla luce del Correttivo

SOTTO

di Nuria Federica Nicolò LA LENTE

1. L’equilibrio negoziale nei contratti Tale equilibrio deve accompagnare il
pubblici rapporto contrattuale per tutta la sua durata
distinguendosi tra sinallagma genetico e
L’introduzione esplicita del principio di sinallagma funzionale.
mantenimento dell’equilibrio contrattuale
nell’ambito delle commesse pubbliche, sancita Nel primo caso, la carenza può comportare la
dall’art. 9 del d.lgs. 36/2023, rappresenta nullità del contratto per difetto di causa; nel
un’importante evoluzione normativa, volta secondo la parte penalizzata potrà optare per
a superare le ambiguità che fino ad ora dei rimedi abdicativi (rectius: caducatori),
avevano caratterizzato la disciplina dei rapporti che determinano la liberazione dal vincolo
tra amministrazioni pubbliche e operatori contrattuale, o per dei rimedi manutentivi,
economici. che consentono di distribuire il pregiudizio
sopravvenuto tra le parti attraverso una
Difatti, sebbene tale principio possa ritenersi modifica del contratto che ne garantisca la
già implicitamente presente nell’ordinamento conservazione.
quale garanzia della parità negoziale, nella Le considerazioni di matrice civilistica sin qui
contrattualistica pubblica esso ha spesso svolte devono però essere necessariamente
subito un’attenuazione, traducendosi in un calate nel peculiare contesto della
assetto contrattuale sbilanciato a sfavore della contrattualistica pubblica dove la pubblica
parte privata e ciò in ragione della prevalenza amministrazione, pur agendo come contraente,
dell’interesse pubblico, con la conseguenza di conserva prerogative di natura pubblicistica
rendere il riequilibrio contrattuale un obiettivo anche nella fase esecutiva.
secondario rispetto alla tutela delle esigenze
della pubblica amministrazione. In tal senso si è parlato di “natura bifasica” dei
contratti pubblici, distinguendo nettamente la
I contratti c.d. commutativi, come il contratto di fase pubblicistica di scelta del contraente e la
appalto, sono retti dal principio di corrispettività fase privatistica di esecuzione del contratto,
fra prestazione e controprestazione (c.d. nella quale l’interesse pubblico continua a
equilibrio sinallagmatico). permeare anche la fase esecutiva.

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