Page 29 - MediAppalti, Anno XI - N. 9

Il Punto Mediappalti

La regolarità contributiva del concorrente:

il potere di valutazione discrezionale

della Stazione appaltante rispetto al DURC

irregolare. Una riflessione critica alla luce del

Disegno di Legge europea 2019/2020.

IL
di Giuseppe Totino e Michel Lemme
PUN
TO

Premesse di cui all’articolo 48-bis, commi 1 e 2-bis, del
decreto del Presidente della Repubblica 29
Nell’ambito dei requisiti che gli operatori economici settembre 1973, n. 602. Costituiscono violazioni
devono possedere per la partecipazione alle definitivamente accertate quelle contenute in
procedure di affidamento dei contratti pubblici, tra sentenze o atti amministrativi non più soggetti
quelli di ordine “generale” una posizione di rilievo ad impugnazione. Costituiscono gravi violazioni in
è certamente assunta dalla regolarità contributiva materia contributiva e previdenziale quelle ostative
prevista dal quarto comma dell’articolo 80 del al rilascio del documento unico di regolarità
D.lgs. n. 50 del 2016; attenzione che è rivolta contributiva (DURC), di cui al all’articolo 8 del
soprattutto alle decisione che la Stazione appaltante decreto del Ministero del lavoro e delle politiche
potrà assumere laddove il concorrente, acquisito sociali 30 gennaio 2015, pubblicato sulla Gazzetta
in via telematica un Documento di Regolarità Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015, ovvero delle
Contributiva (c.d. “Negativo”), risultasse carente certificazioni rilasciate dagli enti previdenziali di
del requisito anzi citato. riferimento non aderenti al sistema dello sportello
unico previdenziale. Un operatore economico
Premesso ciò, la formulazione attuale del quarto può essere escluso dalla partecipazione a una
comma prevede che “Un operatore economico procedura d’appalto se la stazione appaltante è a
è escluso dalla partecipazione a una procedura conoscenza e può adeguatamente dimostrare che
d’appalto se ha commesso violazioni gravi, lo stesso non ha ottemperato agli obblighi relativi
definitivamente accertate, rispetto agli obblighi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi
relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei previdenziali non definitivamente accertati qualora
contributi previdenziali […]. Costituiscono gravi tale mancato pagamento costituisca una grave
violazioni quelle che comportano un omesso violazione ai sensi rispettivamente del secondo o
pagamento di imposte e tasse superiore all’importo del quarto periodo […]”.

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