Page 44 - MediAppalti, Anno XI - N. 5

Mediappalti Il Punto

Le norme di generale applicazione

del DL 77/2021 in tema di appalti

IL
PUN
di Stefano Usai TO

Premesse introdurre un doppio regime, almeno per quanto
attiene alla fase della gara, di cui un primo gruppo
Il DL 77/2021 “Governance del Piano nazionale di di norme riguarda i c.d. appalti del recovery plan
ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento ovvero finanziati in tutto o in parte con il PNRR,
delle strutture amministrative e di accelerazione e PNC ed in certi casi anche con i programmi dei
snellimento delle procedure” entrato in vigore il 1° fondi strutturali europei gli articoli in parola sono il
giugno 2021 modifica, in misura anche profonda, 47, 48, 50 e 53.
l’ordinamento giuridico degli appalti ed in particolare
le norme più recenti adottate nel 2019 (il sistema Nell’ambito delle ulteriori norme, che qui interessa
c.d. Sblocca Cantieri) e le norme emergenziali, trattare, ovvero gli artt. 51, 52 e 49, è possibile
introdotte per far fronte all’emergenza sanitaria, distinguere due ulteriori “sottogruppi”. Le prime
con il DL 76/2020, convertito con modifiche con due norme, artt. 51 e 52 dettano disposizioni di
legge 120/2020. tipo generale (anche applicabili agli appalti del
recovery plan) che modificano, come anticipato, il
Ai fini di una prima analisi pratico/operativa risulta DL 76/2020 ed il DL 32/2019 (convertito con legge
di rilievo, in particolare, il Tit. 55/2019); l’articolo restante,
IV del decreto legge 77/2021 Nell’ambito delle ulteriori 49, non detta semplificazioni
interamente dedicato alla ma semplicemente esprime
disciplina degli appalti. norme, che qui interessa la decisione del legislatore
Tra le norme di immediato trattare, ovvero gli artt. nazionale di adeguarsi alle
interesse, una prima lettura 51, 52 e 49, è possibile indicazioni (e censure) del
può riguardare gli artt. 47/53 distinguere due ulteriori giudice comunitario in tema di
del decreto. Fin da una prima “sottogruppi” subappalto con la previsione,
analisi è possibile sostenere in due step temporali, di
che con queste norme – una totale liberalizzazione
inserite in un provvedimento dell’istituto rimettendo alla
già noto come DL semplificazioni-bis (in modo da stazione appaltante, a far data dal 1° novembre
distinguere il testo dal DL 76/2020 primo decreto 2021, la decisione se e con adeguata motivazione,
semplificazioni) – il legislatore abbia inteso limitare il subappalto.

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