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Mediappalti Il Punto

così l’applicazione dell’istituto per colmare carenze precisando anche che con riferimento a lacune
dell’offerta tecnica al pari di quella economica» descrittive dell’offerta «Parimenti nemmeno è
(Tar Lazio – Roma, sez. II-bis, 24.7.2019, n. 9932; possibile ovviare alle divisate carenze strutturali
cfr. Consiglio di Stato, sez. V, 13 febbraio 2019, dell’offerta tecnica ricorrendo, come pur prospettato
n.1030). dall’appellante, ad un approfondimento istruttorio,
atteso che le rilevate lacune riflettono una carenza
Di recente il Consiglio di Stato ha anche ritenuto essenziale dell’offerta, tale da determinarne
che nel caso di specie «le carenze documentali incertezza assoluta o indeterminatezza del suo
riscontrate non costituiscono imprecisioni contenuto e, come tali, non sono suscettive né di
dell’offerta o difformità di essa rispetto alle soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83, comma 9
prescrizioni del capitolato prestazionale, quanto, del decreto legislativo n. 50 del 2016 (cfr. Consiglio
piuttosto, inesattezze documentali frutto di di Stato , sez. V , 13/02/2019 , n. 1030) né di
meri errori ovvero di imprecisioni imputabili alla un intervento suppletivo del giudice» (Consiglio di
formulazione degli atti di gara» e come tali sanabili Stato, sez. III, 19 agosto 2020 n. 5140).
(Consiglio di Stato, sez. V, 27 marzo 2020, n.
2146). Ancora, un diverso indirizzo interpretativo rinviene
nel sistema normativo degli appalti pubblici la
Recentissima la pronuncia del Consiglio di possibilità, in relazione all’art. 83 del Codice Appalti,
Stato con cui è stato rilevato che «le carenze di attivare da parte della stazione appaltante un
informative nelle quali era incorso il r.t.i. xxxx “soccorso procedimentale”, nettamente distinto
non erano dovute a imprecisioni dell’offerta o dal “soccorso istruttorio”, utile per risolvere dubbi
difformità di essa rispetto alle prescrizioni del riguardanti “gli elementi essenziali dell’offerta
capitolato prestazionale, quanto, piuttosto, ma tecnica ed economica”, tramite l’acquisizione
ad un manifesto errore di compilazione della di chiarimenti da parte del concorrente che non
documentazione – non v’era ragione alcuna che assumano carattere integrativo dell’offerta, ma che
potesse spiegare altrimenti la scelta del concorrente siano finalizzati unicamente a consentirne l’esatta
di fornire tutte le informazioni per quattro dei interpretazione e a ricercare l’effettiva volontà del
cinque brand offerti – da correggere al solo fine di partecipante alla gara.
completamento dell’offerta su di un singolo punto,
senza incorrere nella violazione della par condicio La Quinta Sezione del Consiglio di Stato ha infatti
tra i concorrenti… All’esito di tale chiarimento, la affermato l’ammissibilità della richiesta di
stazione appaltante avrebbe potuto procedere con chiarimenti sull’offerta tecnica da parte della
ogni sua valutazione…» (Consiglio di Stato, sez. V, commissione di gara «finalizzati a consentire
6 maggio 2021, n. 3539). l’interpretazione delle offerte e ricercare
l’effettiva volontà dell’impresa partecipante
Nel solco di tale orientamento, Palazzo Spada ha alla gara, superandone le eventuali ambiguità
avuto modo di rilevare che, la produzione di un e a condizione di giungere ad esiti certi circa la
documento tecnico inadeguato non può essere portata dell’impegno negoziale con esse assunte”
qualificata come “carenza di un (Consiglio di Stato, sez. V, 27
elemento formale dell’offerta” gennaio 2020, n. 680). Nel caso
ai sensi ai sensi dell’art. 83, La giurisprudenza concreto, il Consiglio di Stato
comma 9 del Codice Appalti ha ammesso la ha ritenuto tali chiarimenti
«di guisa che ad essa non possibilità di rettifica ammissibili in ragione del fatto
può sopperirsi con forme di di errori materiali o che non avrebbero «costituito
soccorso istruttorio né in sede una modifica dell’offerta
procedimentale né in sede di refusi commessi tecnica presentata in gara, in
processuale comportando tali dal concorrente nella quanto non vi hanno apportato
irrituali opzioni una sorta di compilazione delle correzioni e si sono limitati
impropria rimessione in termini offerte a specificare la portata di
per la produzione di documenti elementi già contenuti nella
tecnici di carattere nuovo stessa offerta»
e diverso rispetto a quelli prodotti in gara (cfr. Sullo stesso filone, si rinviene un’altra pronuncia
Consiglio di Stato sez. V, 13/02/2019 n. 1030)», secondo cui «A corroborare definitivamente la

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