Page 25 - MediAppalti, Anno XI - N. 3

Il Punto Mediappalti

mentre saranno quindici se l’importo dei lavori è c) per affidamenti di lavori di importo pari o
pari o superiore a un milione di euro e fino alle superiore a 150.000 euro e inferiore a 350.000
soglie di cui all’art. 35 del Codice Appalti (ovvero euro, mediante la procedura negoziata di cui
5.350.000 €). all’articolo 63 previa consultazione, ove esistenti,
di almeno dieci operatori economici, nel rispetto di
La disciplina speciale di cui all’art. 1 del Decreto un criterio di rotazione degli inviti, individuati
Semplificazioni mantiene pertanto fermo il sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi
principio di rotazione, non derogabile neanche in di operatori economici. L’avviso sui risultati della
ragione dell’emergenza epidemiologica. procedura di affidamento contiene l’indicazione
anche dei soggetti invitati;
Ferma restando la disciplina temporanea da c-bis) per affidamenti di lavori di importo pari o
applicare per le procedure avviate entro il superiore a 350.000 euro e inferiore a 1.000.000
31.12.2021, passiamo ad esaminare la disciplina di euro, mediante la procedura negoziata di cui
“ordinaria” per gli affidamenti sottosoglia. all’articolo 63 previa consultazione, ove esistenti,
di almeno quindici operatori economici, nel rispetto
Testualmente, oggi la formulazione del comma di un criterio di rotazione degli inviti, individuati
1 dell’art. 36 del Codice Appalti (come da ultimo sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi
modificata dal Decreto Semplificazioni) dispone di operatori economici. L’avviso sui risultati della
che «1. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, procedura di affidamento contiene l’indicazione
servizi e forniture di importo inferiore alle soglie anche dei soggetti invitati;
di cui all’articolo 35 avvengono nel rispetto dei d) per affidamenti di lavori di importo pari o
principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e 42, superiore a 1.000.000 di euro e fino alle soglie di
nonché del rispetto del principio di rotazione cui all’articolo 35, mediante ricorso alle procedure
degli inviti e degli affidamenti e in modo da di cui all’articolo 60, fatto salvo quanto previsto
assicurare l’effettiva possibilità di partecipazione dall’articolo 97, comma 8».
delle microimprese, piccole e medie imprese. Le
stazioni appaltanti applicano le disposizioni di cui Sempre con il Decreto Correttivo, l’art. 36 del
all’articolo 50». Codice è stato modificato anche in altri commi,
successivamente emendati dal Decreto Sblocca
Prosegue, infatti, nel dettaglio l’art. 36 al comma Cantieri.
2 specificando le ipotesi nelle quali le stazioni
appaltanti possono procedere ad affidare contratti In particolare, prima dell’intervento del Decreto
sottosoglia ovvero (secondo il testo oggi in vigore, Sblocca Cantieri, in forza della modifica introdotta
modificato dal Decreto Correttivo, dal Decreto dal Decreto Correttivo al comma 7 dell’art. 36,
Sblocca Cantieri e dal Decreto Semplificazioni): l’ANAC ha provveduto ad aggiornare le Linee
«a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 Guida n. 4 – ancora in vigore ai sensi dell’art.
euro, mediante affidamento diretto anche senza 216, comma 27-octies del Codice Appalti, non
previa consultazione di due o più operatori essendo intervenuto il regolamento previsto al
economici o per i lavori in amministrazione diretta. medesimo comma 7 – con riferimento proprio alle
La pubblicazione dell’avviso sui risultati della specifiche modalità di rotazione degli inviti e degli
procedura di affidamento non è obbligatoria; affidamenti. Rinviando al testo delle Linee Guida
b) per affidamenti di importo pari o superiore a n. 4 per una più approfondita disamina, per quel
40.000 euro e inferiore a 150.000 euro per i lavori, che rileva ai fini del presente contributo, si segnala
o alle soglie di cui all’articolo 35 per le forniture che ad avviso dell’ANAC «3.6 Si applica il principio
e i servizi, mediante affidamento diretto previa di rotazione degli affidamenti e degli inviti, con
valutazione di tre preventivi, ove esistenti, per riferimento all’affidamento immediatamente
i lavori, e, per i servizi e le forniture, di almeno precedente a quello di cui si tratti, nei casi in cui i
cinque operatori economici individuati sulla base di due affidamenti, quello precedente e quello attuale,
indagini di mercato o tramite elenchi di operatori abbiano ad oggetto una commessa rientrante
economici, nel rispetto di un criterio di rotazione nello stesso settore merceologico, ovvero nella
degli inviti. …. L’avviso sui risultati della procedura stessa categoria di opere, ovvero ancora nello
di affidamento contiene l’indicazione anche dei stesso settore di servizi. Il principio di rotazione
soggetti invitati; comporta, di norma, il divieto di invito a procedure

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