Page 43 - MediAppalti, Anno XI - N. 10

Il Punto Mediappalti

La comprova della futura disponibilità dei

requisiti di esecuzione ex art. 100

del codice dei contratti in fase di esecuzione

del contratto. Note a margine della

sentenza TAR Lazio Roma, sez. II-bis,

28 dicembre 2021 n. 13569 IL

PUN
di Giuseppe Totino e Francesca Romeo TO

Premessa uno specifico metodo ovvero una peculiare attività
esecutiva senza che la stessa venisse attratta dalla
Distinguere, tra le varie condizioni alle quali i disciplina stringente dei requisiti di partecipazione
concorrenti si impegnano ad eseguire le loro e al contempo sottraendola al vaglio discrezionale
prestazioni, alcune qualificabili come “requisiti della commissione.
di esecuzione” (da tener distinte dai “requisiti La soluzione è stata fornita in via pretoria, coniando
di partecipazione”) non è agevole, ove solo si il c.d. requisito di esecuzione, solo successivamente
tenga conto del fatto che si tratta, in ogni caso, positivizzata in seno all’articolo 100 del Codice dei
di elementi caratterizzanti l’offerta rivolta alla Contratti pubblici.
stazione appaltante, integrandone il contenuto.
La giurisprudenza amministrativa fa da tempo
La riprova è che normalmente tali condizioni (o ricorso a tale concetto – di “requisiti di esecuzione”
requisiti, che dir si voglia) sono – per designare mezzi
oggetto di valutazione da parte (strumenti, beni, attrezzature)
della commissione giudicatrice La disponibilità dei necessari all’esecuzione della
ai fini dell’attribuzione del requisiti di esecuzione è prestazione promessa alla
punteggio e logica impone richiesta al concorrente, stazione appaltante, con la
che tutto quanto consenta non al momento precisazione che la disponibilità
di incrementare il punteggio di presentazione degli stessi è richiesta al
attribuito all’offerta tecnica, dell’offerta – ciò che concorrente, non al momento di
costituisca esso stesso varrebbe a distinguerli presentazione dell’offerta – ciò
elemento dell’offerta. dai “requisiti di che varrebbe a distinguerli dai
partecipazione”– , “requisiti di partecipazione”– ,
La circostanza che si ma al momento dell’esecuzione
dovesse passare dal ma al momento o, per meglio dire, della
giudizio discrezionale di una dell’esecuzione o, stipulazione del contratto,
commissione non garantiva la per meglio dire, della che non sarebbe possibile ove
certezza del possesso di tale stipulazione del se ne constati la mancanza,
requisito, la cui assenza, al contratto per cui potrebbero essere
più, sarebbe stata solo non definiti come “condizione” per
apprezzata favorevolmente sul la stipulazione del contratto
piano dell’offerta tecnica. d’appalto (per citare le più
recenti: Cons. Stato, sez. V, 30 settembre 2020,
Ci si è chiesti, quindi, se si potesse imporre ai n. 5734; V, 30 settembre 2020, n. 5740; V, 12
concorrenti una determinata modalità esecutiva, febbraio 2020, n. 1071).

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