Page 65 - MediAppalti, Anno XIV - N. 6

A. D. R. Mediappalti

A Domanda

Rispondiamo A. D.

R.

2 Soccorso procedimentale o

soccorso istruttorio?

L’art. 101 del D.lgs. 36/2023, disciplina entrambi
1 La richiesta di più preventivi volto ad integrare ogni elemento mancante, sanare
gli istituti stabilendo che il soccorso istruttorio è
ogni omissione, inesattezza o irregolarità della
trasforma un affidamento diretto in
documentazione richiesta per la partecipazione
una procedura di gara?
alla procedura di gara, ad esclusione di omissioni
e irregolarità che rendono assolutamente incerta
Per realizzare un affidamento diretto la stazione l’identità del concorrente.
appaltante ha facoltà di chiedere più preventivi
agli operatori economici senza che questo Il soccorso procedimentale invece viene impiegato
comportamento venga inteso come un’apertura al per richiedere chiarimenti sugli elementi
mercato con applicazione di regole improntate al dell’offerta tecnica e dell’offerta economica che
confronto concorrenziale. generino incomprensioni; la giurisprudenza si è
pronunciata spesso sulla questione “…chiarimenti
Nella sentenza Cons. Stato sez. V, n. 503 del volti a consentire l’interpretazione della sua offerta
15.01.2024 c’è un passaggio chiarissimo sulla e a ricercare l’effettiva volontà dell’offerente,
questione: “l’acquisizione di una pluralità di superando le eventuali ambiguità dell’offerta,
preventivi e l’indicazione dei criteri per la fermo il divieto di integrazione dell’offerta, senza
selezione degli operatori (secondo modalità che attingere a fonti di conoscenza estranee alla stessa
corrispondono alle previsioni contenute nelle Linee e a condizione di giungere a esiti certi circa la portata
Guida ANAC n. 4 per gli affidamenti diretti), non dell’impegno negoziale con essa assunta” (Cons.
trasforma l’affidamento diretto in una procedura St., n. 290/2023 cit.); e ancora: “per risolvere
di gara, né abilita i soggetti che non siano stati dubbi riguardanti gli elementi essenziali dell’offerta
selezionati a contestare le valutazioni effettuate tecnica ed economica, tramite l’acquisizione di
dall’amministrazione circa la rispondenza dei chiarimenti da parte del concorrente che non
prodotti offerti alle proprie esigenze” (cfr. Cons. assumano carattere integrativo dell’offerta, ma
Stato, sez. IV, sentenza n. 3287 del 2021). siano finalizzati unicamente a consentirne l’esatta
interpretazione e a ricercare l’effettiva volontà del
Anche l’Anac nel Vademecum per gli affidamenti concorrente, superandone le eventuali ambiguità”
diretti, di recentissima pubblicazione richiama le (TAR Emilia-Romagna, Bologna, Sez. I,
medesime sentenze, sull’argomento. 22.5.2023, n. 318).

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