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In Pillole Mediappalti
L’obbligo di sopralluogo negli appalti
pubblici: un’analisi della sentenza del
TAR Napoli n. 4387 del 25 luglio 2024
IN
PIL
LOLE
La sentenza del Tar Napoli n. 4387 del 25 luglio 2024 Il caso in esame riguarda la procedura di gara
rappresenta un punto di riferimento significativo indetta dal Comune di Procida per l’affidamento del
nella giurisprudenza italiana in materia di appalti “Servizio Integrato di Igiene Urbana del Comune di
pubblici; in particolare riguardo all’obbligo di Procida 2024-2028”, un appalto del valore stimato
sopralluogo e alla sua compatibilità con il principio di oltre 12 milioni di euro.
di tassatività delle cause di esclusione.
Il disciplinare di gara prevedeva l’aggiudicazione
La decisione ha affrontato una questione di grande secondo il criterio dell’offerta economicamente più
rilevanza pratica: se l’obbligo di sopralluogo, vantaggiosa, un sistema che, sebbene dia rilievo al
previsto come condizione per la partecipazione prezzo, enfatizza l’importanza della qualità tecnica
a una gara di appalto, possa essere considerato dell’offerta.
legittimo senza violare il principio di tassatività
delle cause di esclusione, sancito dal decreto La società ricorrente, Gruppo Capasso S.r.l., è stata
legislativo n. 36 del 20223. esclusa dalla gara a seguito del mancato rispetto
dell’obbligo di sopralluogo, come prescritto dall’art.
Il Decreto Legislativo n.36 del 2023, che 11 del disciplinare di gara.
rappresenta il nuovo Codice dei contratti pubblici,
stabilisce all’art 10, comma 2, che le cause di Il comune ha motivato l’esclusione con la mancata
esclusione devono essere tassativamente previste effettuazione del sopralluogo secondo le modalità
dalla legge. stabilite, che prevedevano la necessaria presenza
del personale della stazione appaltante.
Questo principio intende garantire la massima
chiarezza e prevedibilità delle regole di Il Gruppo Capasso S.r.l. ha contestato l’esclusione,
partecipazione, evitando esclusioni arbitrarie o sostenendo di aver comunque eseguito il
basate su criteri non espressamente previsti dalle sopralluogo tramite un proprio delegato, pur senza
norme o dai documenti di gara. la presenza del personale comunale.
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