Page 67 - MediAppalti, Anno XIV - N. 6

A. D. R. Mediappalti

Quali offerte sono soggette ad
6 del calcolo della soglia di
esclusione in caso di applicazione

anomalia attraverso il Metodo A di
cui all’All. II.2?

5 E’ consentita la stipulazione di Il contrasto normativo in questione si evince dal

un contratto di appalto pubblico
dato letterale di cui all’Allegato II.2 relativo ai
“Metodi di calcolo della soglia di anomalia per
mediante scambio di lettere
l’esclusione automatica delle offerte”.
commerciali?
Il punto 2) della lettera A prevede che la congruità
L’attuale codice degli appalti prevede all’art. 18 delle offerte sia valutata sulla base del ribasso pari
comma 1: “il contratto è stipulato ……In caso di o superiore a una soglia di anomalia determinata,
procedura negoziata oppure per gli affidamenti mentre, il punto 3) della medesima lettera A
diretti, mediante corrispondenza secondo l’uso prevede che tutti gli sconti superiori alla soglia di
commerciale, consistente in un apposito scambio di anomalia siano automaticamente esclusi.
lettere, anche tramite posta elettronica certificata o
sistemi elettronici di recapito certificato qualificato A dirimere il contrasto interpretativo viene in aiuto
ai sensi del regolamento UE n. 910/2014 del una recente sentenza del Consiglio di Stato (n. 5780
Parlamento europeo e del Consiglio del 23 luglio del 2024, pubblicata in data 01/07/2024), secondo
2014.” la quale, “a confortare l’assunto che si tratti di
una svista depone soprattutto la considerazione
Già nel R.D. 2440/1923 prevede all’art. 17 si logica che la soglia di anomalia determinata in
prevede che la P.A. possa stipulare contratti base a tale metodo, calcolata appunto attraverso
per mezzo di corrispondenza secondo l’uso del l’operazione matematica dell’accantonamento del
commercio, quando sono conclusi con ditte 10%, arrotondato all’unità superiore, delle offerte
commerciali. Dal combinato disposto delle norme rispettivamente di maggior ribasso e di minor
succitate, quindi, si evince la legittimità e l’idoneità ribasso, comporta che lo sconto pari a tale soglia
di tale modus operandi, presupponendo la sia, appunto, esso stesso anomalo e passibile di
materiale trasmissione del documento di proposta immediata esclusione, a differenza del metodo
contrattuale da un soggetto all’altro, qualunque B, dove invece vale il contrario (v. punto 2), in
sia il mezzo utilizzato, in grado di determinare quanto tutti gli sconti pari o inferiori alla soglia
l’incrocio di proposta e accettazione. determinata in base a tale ultimo metodo sono, al
contrario, non anomali.”

Alla luce di quanto sopra, anche le offerte con
ribasso pari alla soglia di anomalia vanno escluse
qualora si faccia ricorso al metodo A, una condotta
diversa, infatti, sarebbe in contrasto con le stesse
previsioni di cui ai punti 1) e 2) del Metodo A,
secondo cui “la congruità delle offerte è valutata
sulle offerte che presentano un ribasso pari o
superiore a una soglia di anomalia determinata”.

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