Page 54 - MediAppalti, Anno XIV - N. 5

Mediappalti Il Punto

6. Le conferme della previgente disciplina ad iniziativa della committenza, prima dell’avvio
dell’esecuzione o comunque non oltre 10 giorni da
Venendo ad alcune conferme rispetto alla tale data, così come il fatto che l’inottemperanza o il
previgente disciplina ed al di là della già evocata ritardo, nel caso di affidamenti superiori alle soglie
parziale sopravvivenza delle Linee Guida d’obbligo, è valutabile sia ai fini della responsabilità̀
ministeriali del 2022, in merito alla composizione dirigenziale ed erariale, sia, nei rapporti tra
dei Collegi, l’articolo 1, comma 1, dell’allegato V.2, stazione appaltante ed operatore economico, sotto
ribadisce la sua formazione, a scelta delle Stazioni il profilo della buona fede contrattuale. Scompare,
Appaltanti, con 3 componenti, o 5 se trattasi di ovviamente la previsione che in origine ne imponeva
opera complessa o siano richieste professionalità̀ l’immediata attivazione per i contratti in corso di
eterogenee, con esperienza e qualificazione esecuzione avviati in assenza dell’obbligo di legge;
professionale adeguate alla tipologia dell’opera. ciò in quanto si ritiene che da giugno 2020 ad oggi
i contratti nati in precedenza siano esauriti ciò che
L’individuazione dei membri va effettuata tra peraltro potrebbe non esser sempre vero; in tali
ingegneri, architetti, giuristi ed economisti con circostanze v’è da chiedersi se sussista tuttora un
comprovata esperienza nel settore degli appalti, obbligo o questo sia venuto meno in ragione del
delle concessioni e degli investimenti pubblici, superamento della norma transitoria del decreto
anche in relazione all’oggetto specifico del legge 76.
contratto.
Ribadito dall’articolo 4 dell’allegato V.2 è che ogni
Ai sensi del successivo comma 2, i componenti componente non può̀ ricoprire più̀ di 5 incarichi
possono essere scelti dalle parti di comune accordo, contemporaneamente e comunque non può̀
oppure queste possono concordare che ciascuna di svolgerne più̀ di dieci ogni due anni e dall’articolo
esse nomini 1 o 2 componenti, individuati anche 5 che, a tali fini, i Presidenti dei CCT trasmettono
tra il proprio personale dipendente o tra persone all’Osservatorio permanente per il monitoraggio
a esse legate da rapporti di lavoro autonomo o delle relative attività̀ costituito presso il Consiglio
di collaborazione anche continuativa in possesso Superiore dei Lavori Pubblici gli atti di costituzione
dei prescritti requisiti e che il presidente sia scelto e di scioglimento del Collegio e le principali
dai componenti di nomina di parte; per l’ipotesi di pronunce assunte.
conflitto d’interessi si rinvia al recente parere MIT
n. 2514, del 17 aprile 2024. In base al comma 4, i
componenti non assumono la qualifica di pubblico 7. Conferma anche per i Collegi consultivi
ufficiale o incaricato di pubblico servizio. “ante contratto”

Resta altresì confermato dall’articolo 2, comma Confermata è altresì la facoltà di costituire Collegi
5, dell’allegato V.2 che in mancanza di accordo Consultivi Tecnici prima dell’individuazione del
sulla designazione del presidente entro 10 giorni contraente privato, ciò che il codice definisce
dall’avvio dell’esecuzione del contratto, nei all’articolo 218 come Collegi facoltativi.
successivi 5 provvedono il MIT per le opere di
interesse nazionale, le regioni, le province autonome Trattasi di ciò che in passato veniva definito
di Trento e di Bolzano o le Città metropolitane per come Collegio “ante operam” e che oggi, data
le opere di rispettivo interesse; resta in parte l’estensione dell’istituto alle forniture ed ai servizi
scoperta la disciplina del caso di chi sia titolato a possiamo definire “ante contratto”.
decidere in sostituzione laddove del contratto di
rilevanza locale risulti essere direttamente titolare Dispone la richiamata norma che le stazioni
una regione o una Città metropolitana. appaltanti SA e gli enti concedenti, tramite il RUP,
possono attivare un Collegio Consultivo Tecnico
Nel caso in cui sia la designazione dei membri a formato da 3 componenti per risolvere problemi
mancare, la parte non inadempiente può̀ rivolgersi tecnici o giuridici di ogni natura suscettibili
al presidente del tribunale ordinario ove ha sede la di insorgere anche nella fase antecedente
SA, individuata quale sede del CCT. alla esecuzione del contratto, ivi comprese le
determinazioni delle caratteristiche delle opere e
Altresì confermato è che il Collegio va costituito, le altre clausole e condizioni del bando o dell’invito,

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