Page 53 - MediAppalti, Anno XIV - N. 5
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Il Punto                                                                             Mediappalti






               erariale  e  costituisce, salvo prova  contraria,   rispetto alla precedente formulazione legislativa di
               grave  inadempimento  degli obblighi  contrattuali;   cui al comma 3 dell’articolo 6 del decreto legge 76,
               all’opposto,  l’osservanza  delle determinazioni  è   peraltro integrata conformemente al nuovo codice
               causa di esclusione, per il soggetto agente, della   dal punto 3.1.3 delle linee guida ministeriali.
               responsabilità̀ per danno erariale, salva l’ipotesi di
               condotta dolosa.                                Per  quanto  riguarda  i  pareri  obbligatori,  questi
                                                               vanno resi in tutti i casi di sospensione dell’attività
               Tale  aspetto,  unitamente  alla  salvaguardia  del   esecutiva del contratto, volontarie o coattive che
               profilo  strettamente  realizzativo  destinato  a   siano, restando espressamente esclusa a priori, ai
               garantire, anche per questa via, l’obiettivo primario   sensi dell’articolo 217, comma 1, secondo periodo,
               dell’efficace  messa  a  terra  degli  investimenti,   la possibilità  che  le relative  indicazioni  possano
               continua  a  rappresentare  l’elemento  di maggior   assumere valore di lodo per quelli resi a margine
               interesse per l’impiego dell’istituto.          di sospensioni coattive.


               Ed  infatti,  una  volta  esaurito  lo  speciale  regime   Da  sottolineare  inoltre  che,  ai sensi  del  comma
               fissato  dall’articolo  21  del  citato  decreto  legge   2 dell’articolo 215,  è  precisato  che,  laddove
               n.76  del  2020,  la  disciplina  applicabile  in  tema   la  pronuncia  abbia  valore  di  lodo,  l’attività̀  di
               di  responsabilità  erariale  sarà  quella  da  ultimo   mediazione e conciliazione è comunque finalizzata
               codificata  dal  comma  3  dell’articolo  2  del  nuovo   alla scelta  della migliore soluzione per  la celere
               codice,  secondo  la  quale  tornerà  rilevante  la   esecuzione  dell’opera  a  regola  d’arte,  aspetto
               colpa grave, esclusa solo laddove la violazione o   questo che contribuisce a rendere speciale l’istituto
               l’omissione dell’operatore  risulti  determinata  dal   in esame.
               riferimento  a  indirizzi  giurisprudenziali  prevalenti
               o a pareri delle autorità competenti.
                                                                  5.    Conseguenze      della    mancata
               In  quest’ottica,  l’adesione  alle  indicazioni  del   applicazione delle indicazioni del CCT
               Collegio  costituisce,  in  prospettiva,  l’unico       confermate in sede giurisdizionale
               elemento in grado di escludere con certezza, e a
               priori, la responsabilità di chi opera sul fronte della   Da sottolineare ancora sono poi le indicazioni di cui
               amministrazione pubblica, in primo luogo dei RUP.  all’articolo  3,  comma  5,  dell’allagato  V.2,  volte  a
               Passando  ad  esaminare  gli  ulteriori  profili  della   regolare il caso in cui le parti che decidano di non
               nuova disciplina codicistica, resta confermato che   aderire alle indicazioni rivenienti dal Collegio e, di
               il Collegio Consultivo Tecnico si esprime, secondo i   conseguenza, affidino la definizione delle vicende
               casi, con determinazioni o pareri.              occorse agli organi della giurisdizione.

               In tal senso si esprime il comma 2 dell’articolo 215   Stabilisce il relativo  testo  che  laddove  il
               aggiungendo che, in assenza di espressa volontà̀   provvedimento che definisce il giudizio corrisponda
               contraria delle parti, le determinazioni assumono   interamente  al  contenuto  della  determinazione
               natura  di lodo contrattuale,  ex  art.  808-ter  cpc.   del Collegio, il giudice esclude la ripetizione delle
               Analogamente  dispone  l’articolo 217,  comma  1,   spese  sostenute  dalla  parte  vincitrice  che  non
               anche per i pareri non obbligatori.             l’ha  osservato,  riferibili  al  periodo  successivo
                                                               alla  formulazione  della  stessa,  e  la  condanna
                                                               al  rimborso  delle  spese  sostenute  dalla  parte
                    4.  La  facoltà̀  di  limitare  il  CCT  a  sola   soccombente relative allo stesso periodo, nonché́
                       funzione  consultiva  va esercitata a   al versamento  all’entrata  del bilancio dello Stato
                       monte                                   di un’ulteriore somma di importo corrispondente al
                                                               contributo unificato dovuto.
               Secondo  quanto  in  termini  generali  conferma
               l’articolo 2, comma 2, dell’allegato V.2, detta volontà   Il tutto al netto della possibilità di applicare  gli
               contraria  va  formalizzata,  a  pena  di  decadenza,   articoli  92  e  96  del  codice  di  procedura  civile,
               successivamente alla nomina del Presidente e non   rispettivamente in tema di responsabilità̀ aggravata
               oltre  il momento  dell’insediamento  del  Collegio.   per lite temeraria e condanna alle spese per singoli
               In questo senso va rilevata l’indicazione più’ netta   atti.

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