Page 23 - MediAppalti, Anno XIV - N. 3

Il Punto Mediappalti

• quando il reato è stato dichiarato estinto;
L’articolo 94 descrive situazioni • in caso di revoca della condanna medesima.
diverse che producono come effetto
l’esclusione automatica degli L’art. 95 invece definisce le cause di esclusione
operatori che si trovano nelle relative non automatica, attribuendo all’ente la facoltà
valutare
di
l’affidabilità
discrezionalmente
condizioni. La rilevanza delle finalità dell’operatore economico al fine della correttezza
di quanto riportato all’art. 94 si della procedura di gara e dell’affidabilità
evince dal fatto che nei casi elencati dell’operatore. In questo caso è l’Amministrazione
l’Amministrazione non ha alcuna l’affidabilità dell’operatore economico malgrado la
discrezionalità amministrativa presenza di determinate condotte.
rispetto alle proprie scelte, dovendo Ciò avviene con riferimento alla materia della
per legge procedere all’esclusione salute, della tutela del lavoro, dell’ambiente, alla
automatica. presenza di gravi infrazioni; qualora sia determinata
una situazione di conflitto di interesse, in relazione
alla procedura di cui trattasi, non risolvibile con
diversa modalità; qualora sussistano fenomeni
sono stabiliti gli operatori, che costituiscono di distorsione della concorrenza derivante dal
gravi violazioni, definitivamente accertate, in precedente coinvolgimento degli operatori
materia fiscale (l’esclusione non si applica quando economici nella preparazione della procedura
l’operatore economico ha pagato o si è impegnato d’appalto che non possa essere risolta con altro
in modo vincolante a pagare le imposte o i contributi strumento; qualora sussistano rilevanti indizi a
previdenziali, purché l’estinzione, il pagamento o ritenere che offerte degli operatori economici
l’impegno si siano perfezionati prima della termine siano imputabili ad un unico centro decisionale;
per presentare offerta). qualora l’offerente abbia commesso un illecito
professionale grave, tale da rendere dubbia la sua
Il comma 2 dell’art. 94 definisce sempre le cause di integrità o affidabilità, dimostrata dalla stazione
esclusione automatica in relazione in questo caso appaltante con mezzi adeguati. L’articolo 98, in
a particolari fattispecie (considerate meritevoli di maniera più dettaglia, definisce alcuni elementi
tutela): l’assenza, ad esempio, di certificazione di che qualificano l’illecito professionale ed i mezzi
cui all’art. 17 della legge 12 marzo 1999, 68; in adeguati a dimostrarne l’incidenza sull’affidabilità
relazione alle procedure di investimenti pubblici e integrità dell’operatore economico.
finanziati con risorse di cui al regolamento UE
240/2021; il non rispetto degli obblighi informativi L’articolo 95 ribadisce inoltre, dato il valore rilevante
con riferimento alla relazione sulla situazione dell’interesse correlato, che la stazione appaltante
del personale e alle pari opportunità tra uomo e possa escludere altresì un operatore economico
donna; l’iscrizione nel casellario informatico tenuto qualora ritenga che lo stesso abbia commesso gravi
dall’ANAC per aver presentato false dichiarazioni violazioni non definitivamente accertate rispetto
nelle procedure di gara (l’esclusione perdura agli obblighi relativi al pagamento di imposte e
fino a quando opera l’iscrizione nel casellario tasse o contributi previdenziali.
informatico).

L’art. 94 presenta quindi un elenco di reati che
sono causa di esclusione automatica (ai commi L’art. 95 definisce le cause di
1,2,5,6) ma l’esclusione non è disposta, ai sensi
del comma 7, nei seguenti casi: esclusione non automatica
• quando il reato è stato depenalizzato; attribuendo all’ente la facoltà
• quando è intervenuta la riabilitazione; di valutare discrezionalmente
• quando il reato è stato dichiarato estinto l’affidabilità dell’operatore
dopo la condanna; economico, in relazione alla relativa
• nei casi di condanna ad una pena accessoria condotta, al fine della correttezza
perpetua, quando questa è stata dichiarata
estinta ai sensi dell’articolo 179, settimo della procedura di gara.
comma, del codice penale;

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