Page 22 - MediAppalti, Anno XIV - N. 3

Mediappalti Il Punto

Attraverso la verifica dei requisiti la Stazione L’articolo 94 descrive situazioni diverse che
appaltante è nelle condizioni di valutare i rischi cui producono come effetto l’esclusione degli operatori
potrebbe essere esposta aggiudicando l’appalto che si trovano nelle relative condizioni.
ad un concorrente la cui integrità o affidabilità sia
dubbia. La rilevanza delle finalità di quanto riportato
all’art. 94 si evince dal fatto che nei casi elencati
È condizione necessaria, come detto, che l’Amministrazione non ha alcuna discrezionalità
un’Amministrazione Pubblica non possa stipulare amministrativa rispetto alle proprie scelte, dovendo
contratti, nell’interesse pubblico ed a tutela delle per legge procedere all’esclusione automatica
finalità dell’ente e del corretto utilizzo delle risorse (tranne che nei casi indicati all’art. 96 che disciplina
pubbliche, con soggetti che abbiano commesso un regime di deroghe, ma ovviamente in assenza
i reati riportanti all’art. 94 (nel rispetto delle di un decreto di condanna definitivo).
prescrizioni, modalità e limiti contenuti nelle Il comma 1 dell’art. 94 definisce l’elenco dei delitti
disposizioni che seguono il citato articolo). consumati e tentati, causa di sentenza definitiva o
decreto penale di condanna divenuto irrevocabile.
Per partecipare ad una gara è quindi obbligatorio, Le cause di esclusione di cui all’articolo 95,
quale requisito generale, non essere destinatari di rilevano, in termini di durata, in relazione alla
una condanna con sentenza definitiva in quanto, fattispecie oggetto di violazione (come dispone
tali reati, incidono sulla moralità del concorrente/ l’art. 96, comma 10).
aggiudicatario.
Le cause riguardano ambiti a tutela dei valori
L’art. 10 del Dlgs. 36/2023, infatti, richiama di legalità, di stabilità dell’ordinamento, del
il principio secondo cui i contratti pubblici non perseguimento delle finalità rilevanti per l’ordine
possono essere affidati agli operatori economici nei ed i diritti dei cittadini: nel caso, ad esempio,
confronti dei quali sia stata accertata la sussistenza di delitti, come elencati dal comma 1 dell’art.
di cause di esclusione espressamente definite dal 94, connessi all’appartenenza e promozione di
codice: le cause di esclusione di cui agli articoli 94 un’associazione di tipo mafioso, ai sensi dell’articolo
e 95 sono tassative e integrano di diritto i bandi 416 bis del Codice Penale; di delitti connessi
e le lettere di invito, ulteriori cause di esclusione all’associazione allo scopo di commettere più delitti
sono nulle e si considerano non apposte. tra quelli previsti dall’art. 74 della legge - Testo
unico stupefacenti (D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309);
nel caso di reati connessi ad un ingiusto profitto
con più operazioni volte al gestire abusivamente
L’art. 10 del Dlgs. 36/2023 richiama ingenti quantitativi di rifiuti; nel caso del verificarsi
il principio secondo cui i contratti di reati contro la Pubblica Amministrazione da parte
pubblici non possono essere di un pubblico ufficiale o incaricato di pubblico
affidati agli operatori economici nei servizio (corruzione, concussione); nel caso di
confronti dei quali sia stata accertata false comunicazioni sociali; nel caso di delitti
connessi all’associazione per delinquere finalizzata
la sussistenza di cause di esclusione al contrabbando, ai sensi dell’art. 291 – quater del
espressamente definite dal codice: le DPR 43/1973; dell’utilizzo di denaro, beni o utilità
cause di esclusione di cui agli articoli di provenienza illecita; di sfruttamento del lavoro
94 e 95 sono tassative e integrano minorile e di ogni altro delitto da cui derivi quale
di diritto i bandi e le lettere di invito, pena accessoria l’incapacità di contrarre con la
pubblica amministrazione.
ulteriori cause di esclusione sono
nulle e si considerano non apposte La tutela dei lavoratori è sempre riconosciuta l’art.
94 comma 6 (ed anche il successivo articolo 95)
richiama quanto anche dalle norme pregresse era
già stabilito.
L’art. 94 del nuovo codice definisce, mediante un
elenco, quali siano i requisiti di carattere generale E’ causa di esclusione la presenza di gravi
(o di idoneità morale) che devono possedere sia inadempimenti nel pagamento delle imposte e
i concorrenti sia i subappaltatori, costituendo la tasse o dei contributi previdenziali, secondo la
mancanza “motivo di esclusione”. legislazione italiana o quella dello Stato in cui

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