Page 15 - MediAppalti, Anno XIV - N. 3

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Laddove questi ultimi non siano inferiori a <<In forza del combinato disposto degli artt.
quelli stimati dalla stazione appaltante, nulla 108 comma 9 e 110 comma 5 lett. d) del d.lgs.
quaestio: la stazione appaltante potrà procedere n. 36/2023, - sostengono infatti i giudici campani
all’aggiudicazione senza ulteriori adempimenti - al pari di quanto stabilivano gli artt.
preventivi. 95, comma 10, e 97, comma 5, lett. d) del
d.lgs. n. 50/2016, prima dell’aggiudicazione le
Nel caso, invece, in cui i costi di manodopera stazioni appaltanti devono verificare che il costo
indicati in offerta siano inferiori a quelli stimati del personale non sia inferiore ai minimi salariali
dalla stazione appaltante si pone il problema retributivi.
di verificarne la congruità, nei termini sanciti
dall’ultimo capoverso del comma 14 dell’art. 41, Tale accertamento (che non dà luogo a un sub-
ossia il concorrente dovrà dimostrare che il ribasso procedimento di verifica di anomalia dell’intera
complessivo dell’importo deriva da una sua più offerta, ma mira esclusivamente a controllare
efficiente organizzazione aziendale. il rispetto del salario minimo (…)) è sempre
obbligatorio, anche nei casi, quale quello in esame,
In prima battuta, stando anche al dato letterale di gara al massimo ribasso.
della norma, parrebbe che tale verifica – eventuale
- sia assimilabile a quella che deve svolgersi in Diversamente, infatti, potrebbe essere
presenza di un’offerta considerata anomala. compromesso il diritto dei lavoratori alla
retribuzione minima, tutelato dall’art. 36 Cost.>>.
In questo senso si è espressa, seppure incidenter
tantum, l’ANAC nella già citata delibera n. 528/2023 La questione resta aperta, come, del resto, le
e il MIT nel suo parere n. 2154/2023 . altre di cui si è trattato sopra. Occorrerà attendere
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nuove pronunce che chiariscano i molteplici aspetti
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Di diverso avviso qualche giudice di prime cure , equivoci della norma sin qui esaminata.
che non coglie alcuna differenza tra la vecchia
e la nuova disposizione, tanto da annullare
un’aggiudicazione per non avere la stazione
appaltante sottoposto l’offerta dell’aggiudicataria
al necessario controllo finalizzato a verificare il
rispetto dei minimi salariali alla luce dell’indicato
costo della manodopera.

5. In tal senso, incidenter tantum, anche TAR Calabria nella sentenza n. 119 citata.
6. In particolare, TAR Napoli, n. 6128 del 07.11.2023.

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