Page 58 - MediAppalti, Anno XII - N. 8
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Mediappalti                                                                               A. D. R.






                         È possibile che alla stessa            partecipanti  alla  gara,  (in  forma  singola  e
                         procedura possa partecipare una        raggruppata) non conduca ad individuare un
                         rete dotata di organo comune           unico  centro  decisionale,  al  fine  di  evitare  che
                         con potere di rappresentanza, ma       partecipino autonomamente al solo scopo di
                         priva di soggettività giuridica, e     alterare la corretta concorrenza nell’ambito della
               4         parte della rete, non individuata      procedura di gara.
                         anche di una delle imprese facenti

                         tra le imprese retiste chiamate ad
                         eseguire parte della prestazione?



                 Nel caso della rete dotata di organo comune con
                 potere di rappresentanza ma priva di soggettività
                 giuridica,  ai  fini  della  partecipazione,  il  mandato
                 conferito  con  il  contratto  di  rete,  è  condizione
                 necessaria  ma  richiede  comunque  l’espressa
                 volontà  da  parte  delle  imprese  di  utilizzare      Per le procedure le cui offerte
                 quel  mandato,  pertanto,  nella  domanda  di           sono state presentate dopo il
                 di  partecipazione,  sottoscritta  dalle  imprese  5    vigore del D.L. 27 gennaio 2022, n.
                 partecipazione alla gara devono essere dichiarate
                                                                         31.12.2021, e prima dell’entrata in
                 le  imprese,  tutte  o  alcune,  con  cui  la  rete
                 intende  partecipare.  È  quindi  con  la  domanda
                                                                         4, si possono applicare le misure di

                 retiste che partecipano, che le stazioni appaltanti     cui all’art. 29 del D.L. 4/22?
                 acquisiscono la conoscenza dell’assetto con cui la
                 rete sta partecipando alla gara.               Sull’argomento si è espresso il parere del MIMS
                                                                n. 1253 del 28/03/2022, con il quale il Ministero
                 Per  le  imprese  indicate  sussiste,  il  divieto  di   ha  fornito  chiarimenti  in  relazione  all’ambito  di
                 partecipazione  alla  gara  (sia  in  forma  collettiva   applicazione  temporale  dell’art.  29  del  D.L.  27
                 che  in  forma  individuale)  in  quanto  alle  imprese   gennaio 2022, n. 4, ossia: non trova applicazione
                 che partecipano per mezzo della aggregazione di   la previsione di cui all’art. 29 comma 1 in quanto
                 imprese retiste si applica l’art. 48, comma 7, del   il legislatore per espressa previsione normativa
                 d.lgs. n. 50/2016. Tale disciplina, infatti, ai sensi   ha  puntualmente  individuato  l’arco  temporale  di
                 del  comma  14  del  medesimo  articolo,  si  applica   riferimento  della  norma  ovvero  “le  procedure  di
                 alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto   affidamento  dei  contratti  pubblici  i  cui  bandi  ed
                 di rete, in quanto compatibile.                avvisi di scelta del contraente siano pubblicati
                                                                successivamente” al 27.1.2022.
                 Per questa ragione, quindi, si ritiene che le imprese   Qualora non ricorrano i presupposti sopra
                 aderenti al contratto di rete che scelgono di non   richiamati trovano applicazione le previsioni di cui
                 partecipare  ad  una  specifica  gara  nella  forma   all’art. 106 comma 1 lett. a del codice dei contratti
                 aggregata ai sensi dell’articolo 45, comma 2, lett.   pubblici se previste dalla Stazione appaltante nei
                 f),  non  soggiacciono  al  divieto  di  partecipazione   documenti di gara iniziali.
                 contemporanea alla gara.

                 Ovviamente, analogicamente con quanto previsto
                 per  i  consorzi  stabili,  la  partecipazione  in  forma
                 autonoma dell’impresa retista non rientrante tra
                 quelle  indicate  dall’organo  comune,  è  possibile
                 purché  nel  concreto  il  rapporto  fra  i  soggetti

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