Page 52 - MediAppalti, Anno XII - N. 5

Mediappalti Il Punto

contributivo e retributivo applicabile a questi
ultimi rapporti (sterilizzazione resa necessaria non
soltanto da evidenti ragioni logiche, ma anche,
come detto, dal carattere non vincolante del
parametro collettivo in esame applicato ai rapporti
di lavoro autonomo) .
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Insomma, l’istituto della valutazione complessiva
dell’offerta anomala non è affare di poco conto,
esige una valutazione strutturata e articolata che
non po’ e non deve essere derubricata a mera analisi
dei costi proposti dal concorrente. Essa rimanda ad
un sindacato più approfondito e contestualizzato,
tanto da poter consentire legislativamente un
supporto pratico e professionale al responsabile
del procedimento in sede di sub procedimento
valutativo, utile ad integrare e potenziare le
necessarie competenze di quest’ultimo nel tratto
finale dell’iter valutativo.

6. La tematica porta con se altri e ulteriori spunti dal tenore giuslavoristico circa l’imputabilità in termini di
costo del personale di soggetti dipendenti più o meno stabilmente con l’operatore economico nell’ambito
della commessa affidata. Risulta affermato costantemente in giurisprudenza che l’obbligatoria indicazione
dei costi della manodopera in offerta si impone solo per i dipendenti impiegati stabilmente nella commessa,
in quanto voce di costo che può essere variamente articolata nella formulazione dell’offerta per la specifica
commessa; non è così, invece, per le figure professionali impiegate in via indiretta, che operano solo
occasionalmente, ovvero lo fanno in maniera trasversale a vari contratti (ad es. il direttore del servizio),
il cui costo non si presta ad essere rimodulato in relazione all’offerta da presentare per il singolo appalto
(TAR Firenze, 19.04.2022 n. 525; TAR Roma, 12.07.2021 n.8261; Consiglio di Stato, sez. V, 03.11.2020 n.
6786 e sez. III, 26.10.2020 n. 6530).

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