Page 30 - MediAppalti, Anno XII - N. 1
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Mediappalti                                                                              Il Punto





                 RUP e Commissione di gara: incompatibilità

                 assoluta o da accertare caso per caso?

                 Gli ultimi approdi giurisprudenziali.


                                                                                               IL
                 di Ilenia Paziani                                                           PUN
                                                                                             TO






















                    1.  Il ruolo  del RUP nella gara e il suo       •   adotta,  ove  ne  abbia  la  competenza,  il
                        rapporto con la Commissione di gara             provvedimento finale, ovvero trasmette gli
                                                                        atti all’organo competente per l’adozione.
                 I  compiti  del  RUP  (Responsabile  Unico  del        L’organo   competente   per   l’adozione
                 Procedimento)  sono  individuati dalla legge  n.       del  provvedimento  finale,  ove  diverso
                 241/1990  e  dal  Codice  dei  Contratti  Pubblici  (e   dal  responsabile  del  procedimento,
                 dalle linee guida ANAC n.3).                           non  può  discostarsi  dalle risultanze
                                                                        dell’istruttoria condotta  dal responsabile
                 L’articolo 6 della legge n. 241/1990 individua tra i   del  procedimento  se  non  indicandone  la
                 compiti del RUP, le seguenti attività:                 motivazione nel provvedimento finale.
                    •   valuta,  ai  fini  istruttori,  le  condizioni  di
                        ammissibilità, i requisiti di legittimazione   Con specifico riferimento alle procedure ad evidenza
                        ed  i presupposti che  siano  rilevanti  per   pubblica, l’articolo 31, comma 3, D.lgs. n. 50/2016
                        l’emanazione di provvedimento;          stabilisce che il RUP “svolge tutti i compiti relativi
                    •   accerta  di  ufficio  i  fatti,  disponendo  il   alle procedure di programmazione, progettazione,
                        compimento degli atti all’uopo necessari,   affidamento  ed  esecuzione  previste  dal  presente
                        e  adotta  ogni  misura  per  l’adeguato  e   codice,  che  non  siano  specificatamente  attribuiti
                        sollecito svolgimento  dell’istruttoria.  In   ad altri organi o soggetti”.
                        particolare,  può  chiedere  il rilascio di
                        dichiarazioni e la rettifica di dichiarazioni   Al  RUP  è  quindi  assegnata  una  competenza
                        o istanze  erronee  o incomplete  e  può   residuale.
                        esperire accertamenti tecnici ed ispezioni
                        ed ordinare esibizioni documentali;     Tali norme assegnano alla figura del responsabile
                    •   propone  l’indizione o,  avendone  la   del procedimento  una  competenza  trasversale
                        competenza, indice le conferenze di servizi   e  alquanto  generica,  per  tale  ragione  la
                        di cui all’articolo 14;                 giurisprudenza  si è  spesso  occupata  di valutare
                    •   cura  le comunicazioni, le pubblicazioni  e   quali  compiti  siano  da  ritenersi  incompatibili  con
                        le  notificazioni  previste  dalle  leggi  e  dai   il ruolo del  RUP,  in  base  ai  principi generali che
                        regolamenti;                            regolano la materia della contrattualistica pubblica.

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