Page 30 - MediAppalti, Anno XII - N. 1
P. 30
Mediappalti Il Punto
RUP e Commissione di gara: incompatibilità
assoluta o da accertare caso per caso?
Gli ultimi approdi giurisprudenziali.
IL
di Ilenia Paziani PUN
TO
1. Il ruolo del RUP nella gara e il suo • adotta, ove ne abbia la competenza, il
rapporto con la Commissione di gara provvedimento finale, ovvero trasmette gli
atti all’organo competente per l’adozione.
I compiti del RUP (Responsabile Unico del L’organo competente per l’adozione
Procedimento) sono individuati dalla legge n. del provvedimento finale, ove diverso
241/1990 e dal Codice dei Contratti Pubblici (e dal responsabile del procedimento,
dalle linee guida ANAC n.3). non può discostarsi dalle risultanze
dell’istruttoria condotta dal responsabile
L’articolo 6 della legge n. 241/1990 individua tra i del procedimento se non indicandone la
compiti del RUP, le seguenti attività: motivazione nel provvedimento finale.
• valuta, ai fini istruttori, le condizioni di
ammissibilità, i requisiti di legittimazione Con specifico riferimento alle procedure ad evidenza
ed i presupposti che siano rilevanti per pubblica, l’articolo 31, comma 3, D.lgs. n. 50/2016
l’emanazione di provvedimento; stabilisce che il RUP “svolge tutti i compiti relativi
• accerta di ufficio i fatti, disponendo il alle procedure di programmazione, progettazione,
compimento degli atti all’uopo necessari, affidamento ed esecuzione previste dal presente
e adotta ogni misura per l’adeguato e codice, che non siano specificatamente attribuiti
sollecito svolgimento dell’istruttoria. In ad altri organi o soggetti”.
particolare, può chiedere il rilascio di
dichiarazioni e la rettifica di dichiarazioni Al RUP è quindi assegnata una competenza
o istanze erronee o incomplete e può residuale.
esperire accertamenti tecnici ed ispezioni
ed ordinare esibizioni documentali; Tali norme assegnano alla figura del responsabile
• propone l’indizione o, avendone la del procedimento una competenza trasversale
competenza, indice le conferenze di servizi e alquanto generica, per tale ragione la
di cui all’articolo 14; giurisprudenza si è spesso occupata di valutare
• cura le comunicazioni, le pubblicazioni e quali compiti siano da ritenersi incompatibili con
le notificazioni previste dalle leggi e dai il ruolo del RUP, in base ai principi generali che
regolamenti; regolano la materia della contrattualistica pubblica.
30