Page 28 - MediAppalti, Anno XII - N. 1

Mediappalti Il Punto

tuttavia, nel caso in cui i È legittimo, in quanto cauzione prevista dall’avviso
distinti lotti siano tra loro adeguatamente motivato, di gara è stata rilasciata
collegati attraverso la il provvedimento con dalla medesima compagnia
previsione del divieto di il quale la stazione assicurativa e a distanza di
aggiudicazione plurima di soli 10 minuti l’una dall’altra
più di un lotto per operatore appaltante ha escluso ecc…
economico, la suddetta una ditta da una gara per
esclusione deve, invece, l’affidamento temporaneo Ad avviso del TAR, si tratta
trovare di nuovo applicazione, delle spiagge libere del di elementi sufficienti per
in quanto ne riemerge la ratio territorio comunale e della dedurre, attraverso un
di preservare condotte elusive gestione delle attività ragionamento probabilistico
anticoncorrenziali, che si connesse alla balneazione, e presuntivo, la provenienza
sostanziano nell’aggirare che sia motivato con di entrambe le offerte da
il divieto di aggiudicazione riferimento al fatto che un unico centro decisionale,
plurima imposto dalla tenendo conto del fatto che,
stazione appaltante>>. è emersa la sussistenza secondo la giurisprudenza,
In tal senso, ha ritenuto di elementi indiziari ai fini dell’individuazione del
<<legittimo, in quanto plurimi e concordanti collegamento sostanziale
adeguatamente motivato, che depongono per la tra imprese di cui all’art.
il provvedimento con il riferibilità, delle offerte 80, c. 5, lett. m), d.lgs. n.
quale la P.A. appaltante presentate da due diversi 50/2016, i relativi indizi
ha escluso una ditta da concorrenti, ad un unico devono essere valutati nel
una gara per l’affidamento centro decisionale; in tal loro insieme per riscontrare i
temporaneo delle spiagge requisiti di gravità, precisione
libere del territorio comunale caso, infatti, deve ritenersi e concordanza idonei a
e della gestione delle attività sussistente la violazione, legittimare la sanzione, e
connesse alla balneazione, da parte dei suddetti che la valutazione operata
che sia motivato con concorrenti, dell’art. 80 dalla stazione appaltante,
riferimento al fatto che è comma 5, lett. m), d.lgs. n. circa l’unicità del centro
emersa la sussistenza di 50/2016, per collegamento decisionale, postula
elementi indiziari plurimi e sostanziale tra imprese semplicemente l’astratta
concordanti che depongono (TAR Abruzzo, Sez. I, 26 idoneità a determinare un
per la riferibilità, delle offerte concordamento delle offerte,
presentate da due diversi gennaio 2022 n. 44). non essendo necessario
concorrenti, ad un unico che l’alterazione del
centro decisionale; in tal caso, confronto concorrenziale si
infatti, deve ritenersi sussistente la violazione, da sia effettivamente realizzata nel caso concreto,
parte dei suddetti concorrenti, dell’art. 80 comma essendo quella delineata dal legislatore una
5, lett. m), d. lgs. n. 50/2016, per collegamento fattispecie di pericolo; e la riconducibilità delle
sostanziale tra imprese>> (TAR Abruzzo, Sez. I, offerte a un unico centro decisionale deve essere
26 gennaio 2022 n. 44). quindi valutata con un ragionamento presuntivo e
probabilistico.
Nella motivazione della sentenza, è stato osservato
che correttamente la stazione appaltante, nella
specie, ha rilevato la esistenza di un unico 5. Considerazioni finali
centro decisionale, in quanto: le offerte hanno la
medesima impaginazione e impostazione grafica; In definitiva, dal panorama giurisprudenziale
le relazioni tecnico descrittive hanno contenuti per analizzato, possono trarsi le seguenti
gran parte identici e si utilizzano spesso espressioni considerazioni.
sovrapponibili; sono stati allegati convenzioni e
protocolli d’intesa con gli stessi soggetti; hanno in 1. La suddivisione dell’appalto in lotti, pur
allegato una medesima brochure; le tavole allegate discendendo da un obbligo normativo (art. 51
alle offerte hanno la stessa grafica e formato; la d.lgs. 50/2016) è pur sempre rimessa ad una

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