Page 12 - MediAppalti, Anno XIII - N. 9

Mediappalti Sotto la lente

L’applicazione della rotazione

nel nuovo codice dei contratti
SOTTO

LA
di Stefano Usai LENTE

La recente risposta dell’ANAC, espressa con il 2. Il passaggio dalla prassi ad autentica
parere n. 58/2023 in tema di rotazione negli appalti disposizione di legge
sottosoglia, consente una disamina approfondita
della questione e le implicazioni del micro sistema La prima questione istruttoria che il RUP deve
normativo delineato con l’art. 49 del nuovo codice considerare è quella relativa alle implicazioni del
dei contratti. passaggio dalla prassi (delle linee guida ANAC
n. 4) ad un autentico microsistema normativo
rappresentato dall’articolo 49 con i suoi 6 commi.
1. Il parere n. 58/2023 La prima delle considerazioni riguarda il fatto che
per le linee guida, la rotazione andava applicata
L’autorità anticorruzione, come si è anticipato, “di norma” in caso di successione di affidamenti
risponde ad una istanza anche abbastanza (a prestazione almeno analoga) anche se il primo
frequente ovvero sia, o meno, possibile deroga fosse avvenuto con la classica gara pubblica.
al criterio della rotazione in presenza di urgenza
dell’affidamento. Ed affidando, pertanto, al Il riferimento al fatto che la rotazione si applicasse
pregresso affidatario la medesima prestazione. “di norma” lasciava, oggettivamente, un margine
Evidentemente, l’ANAC risponde negativamente. di ambiguità nell’interpretazione da qui anche uno
L’urgenza, finanche sia oggettiva – ovvero non smisurato contenzioso in materia.
dipenda in alcun modo dal RUP o dalla stazione
appaltante, non può legittimare il riaffido e quindi La nuova disposizione elimina in nuce ogni
la violazione della rotazione. incertezza precisando fin dai primi due commi
Per quanto rigorosa la risposta, alla luce delle la definitiva impostazione. Ovviamente questa
disposizioni codicistiche, è corretta e, ovviamente, impostazione non è nuova visto che rappresenta
per la sua autorevolezza deve essere rispettata. la consacrazione di quanto già affermato dalla
E’ bene rammentare, a tal proposito, le novità giurisprudenza, dalla stessa ANAC e dal MIT (nei
della nuova previsione legislativa. pareri dell’ufficio di supporto).

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