Page 63 - MediAppalti, Anno XIII - N. 8
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A. D. R.                                                                             Mediappalti





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                         L’inserimento dei minori in                     Quali sono i tratti distintivi del
                         strutture residenziali a seguito di             contratto di rinnovo?
                         provvedimenti di allontanamento
                 3       disposizione del giudice) è             Il rinnovo  contrattuale  si contraddistingue  per
                         dalla famiglia (anche su

                         assoggettato alla disciplina dei
                                                                 la rinegoziazione del complesso  delle condizioni
                         flussi finanziari?
                                                                 contrattuali originarie. E’ necessario che le parti,
                                                                 attraverso  specifiche  manifestazioni  di  volontà,
                                                                 diano corso a distinti, nuovi ed autonomi rapporti
                                                                 giuridici,  ancorché  di  contenuto  analogo  a  quello
                 La   normativa   sulla   tracciabilità   dei   flussi
                 finanziari,  si  applica  ogni  qual  volta  si  disponga   originario; in assenza di tale negoziazione novativa,
                 di risorse  pubbliche,  indipendentemente  dalla   è qualificabile come proroga contrattuale l’accordo
                 natura  del rapporto  intercorrente  tra  la pubblica   con cui le parti si limitano a pattuire il differimento
                 amministrazione e  il  contraente  che  riceve  tali   del  termine  finale  del  rapporto,  che  per  il  resto
                 risorse  e  quindi  anche  ai  contratti  estranei  o   continua  ad  essere  regolato  dall’atto  originario;
                 esclusi rispetto al codice dei contratti pubblici.  Il   ed  anche  la  circostanza  che  in tale  accordo  sia
                 decreto  del  Ministro  del  lavoro  e  delle  politiche   riportato  il  prezzo del contratto  originario,  che
                 sociali n. 72 del 31 marzo 2021 recante le «Linee   quindi  rimane  immutato,  non  costituisce  affatto
                 guida  sul rapporto  tra  pubbliche  amministrazioni   espressione  di rinnovata  volontà  negoziale, ma
                 ed  enti  del  terzo  settore  negli  articoli  55-57  del   circostanza  idonea  ad  avvalorare  ulteriormente
                 Codice del terzo settore» ha chiarito l’applicazione   l’intervenuta mera proroga del previgente contratto
                 della normativa sulla tracciabilità anche agli istituti   (Cfr.  Consiglio  di Stato,  sez. III, sent.  24
                 disciplinati dagli articoli 55-58 del codice del terzo   marzo 2022, n. 2157; Consiglio di Stato, sez.
                 settore,  che  rappresentano  fattispecie  estranee   V, 16.02.2023 n. 1635).
                 rispetto  al  codice  dei  contratti  pubblici.  Infine,
                 la  disciplina in esame  si applica  alle  prestazioni
                 di servizi socio-sanitari erogate  in regime  di
                 accreditamento  secondo  le disposizioni  nazionali    A chi spetta l’attivazione della
                 e  regionali  in  materia.  In  tale  ambito,  tuttavia,   5  polizza a garanzia del RUP di cui
                 attesa la particolarità di talune fattispecie, si rende   all’articolo 45 del nuovo Codice e
                 necessaria la previsione di misure di semplificazione   quali rischi deve coprire?
                 degli adempimenti,  per  evitare  l’introduzione  di
                 inutili  appesantimenti  procedurali. In particolare,
                 con riferimento alle prestazioni socio-sanitarie e di   Sul punto  si è espresso  il  MIMS  con il  parere  n.
                 ricovero, erogate dai soggetti privati in regime di   2163  del  20/07/2023,  con  il  quale  ribadisce  che
                 accreditamento ai sensi della normativa nazionale   l’obbligo di assicurazione vige per le figure previste
                 e regionale in materia, la stazione appaltante potrà   dall’art. 45 comma 2 del d.lgs. 36/23, per le attività
                 acquisire  il  CIG  in  occasione  della  sottoscrizione   indicate  nell’allegato  I.10  se  esistenti  all’interno
                 della convenzione  con  l’operatore  economico   della stazione appaltante.
                 accreditato e riportare lo stesso in tutti i pagamenti   Le risorse destinate alla stipula di tali contratti di
                 disposti in attuazione della convenzione.      assicurazioni sono a carico delle somme previste
                 Analoghe modalità di acquisizione del CIG potranno   nel quadro economico dell’intervento, escludendo
                 essere  utilizzate  con  riferimento  al  collocamento   che  si  possa  attingere  ai  fondi  di  bilancio.
                 dei minori, su disposizione dell’Autorità Giudiziaria   L’accantonamento  di tali risorse  avviene  per  il
                 Minorile, in comunità  socio-educative  accreditate   tramite  del  Rup  ai  fini  dell’utilizzo  dei  fondi  per
                 presso  gli  Albi Regionali del territorio  nazionale.   l’attivazione delle assicurazioni.
                 In  tal  caso,  il  CIG  è  acquisito  all’atto  della   Le  polizze attivabili  coprono  generalmente  la
                 sottoscrizione della convenzione  con  il soggetto   responsabilità  civile  professionale,  e  il  loro
                 accreditato ed è riportato sul provvedimento che   approvvigionamento  è  assoggettato  alle  norme
                 dispone  ciascun  collocamento  e  nei  pagamenti   del codice degli appalti per  l’individuazione delle
                 effettuati in forza della convenzione.         procedure idonee alla loro acquisizione.

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