Page 21 - MediAppalti, Anno XIII - N. 8

Sotto la lente Mediappalti

perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione evidenziandone la continuità, fatta eccezione per
appaltante può chiedere ulteriori precisazioni alcune novità volte ad ampliare ulteriormente la
o chiarimenti, limitate alla documentazione portata dell’istituto.
presentata in fase di soccorso istruttorio, fissando
un termine a pena di esclusione. Per tale ragione si riporta di seguito il relativo
estratto della sentenza citata.
Infine, a differenza della precedente versione
del bando tipo-1, a fronte della codificazione Il Consiglio di Stato individua quattro tipologie di
del soccorso procedimentale, viene previsto soccorso istruttorio:
espressamente che “la stazione appaltante
può sempre chiedere chiarimenti sui contenuti “a) soccorso integrativo o completivo
dell’offerta tecnica e dell’offerta economica e (comma 1, lettera a) dell’art. 101 d. lgs. n. 36
su ogni loro allegato. L’operatore economico è cit., non difforme dall’art. 83, comma 9), che
tenuto a fornire risposta nel termine assegnato mira, in termini essenzialmente quantitativi, al
dalla stazione appaltante che non può essere recupero di carenze della c.d. documentazione
inferiore a cinque giorni e superiore a dieci giorni. amministrativa necessaria alla partecipazione
I chiarimenti resi dall’operatore economico non alla gara (con esplicita esclusione, quindi, della
possono modificare il contenuto dell’offerta.”. documentazione inerente l’offerta, sia sotto il
profilo tecnico che sotto il profilo economico),
sempreché non si tratti di documenti bensì
3. La giurisprudenza più recente sul non allegati, ma acquisibili direttamente dalla
soccorso istruttorio tra vecchio e stazione appaltante (in prospettiva, tramite
nuovo Codice accesso al fascicolo virtuale dell’operatore
economico);
Quanto appena analizzato evidenzia che la
disciplina del nuovo soccorso istruttorio si pone b) soccorso sanante (comma 1 lettera
in continuità con quella contenuta nel previgente b), anche qui non difforme dall’art. 83,
articolo 83 comma 9, così come arricchita dalla comma 9 del d. lgs. n. 50), che consente,
giurisprudenza formatasi negli ultimi anni. in termini qualitativi, di rimediare ad
omissioni, inesattezze od irregolarità della
Per tale ragione, nonostante non siano ancora documentazione amministrativa (con il limite
rinvenibili specifiche pronunce sull’applicazione della irrecuperabilità di documentazione di
del nuovo articolo 101, la nuova disciplina è stata incerta imputazione soggettiva, che varrebbe a
già oggetto di interessanti ragionamenti da parte rimettere in gioco domande inammissibili);
della giurisprudenza che si è trovata a decidere su
fattispecie di soccorso istruttorio relative a gare c) soccorso istruttorio in senso stretto
indette ai sensi del d.lgs. n. 50/2016. (comma 3), che - recuperando gli spazi
già progressivamente riconosciuti dalla
Ed infatti, in una recente pronuncia del Consiglio giurisprudenza alle forme di soccorso c.d.
di Stato, sez. V, del 21 agosto 2023 n. 7870, è procedimentale - abilita la stazione appaltante
rinvenibile una sintesi delle principali caratteristiche (o l’ente concedente) a sollecitare chiarimenti o
del “nuovo” soccorso istruttorio. spiegazioni sui contenuti dell’offerta tecnica e/o
Seppure al caso di specie analizzato dal Consiglio dell’offerta economica, finalizzati a consentirne
di Stato non fosse applicabile il nuovo Codice, il l’esatta acquisizione e a ricercare l’effettiva
Collegio ha analizzato la disciplina dell’articolo 101 volontà dell’impresa partecipante, superandone
sottolineandone le peculiarità. le eventuali ambiguità, a condizione di pervenire
ad esiti certi circa la portata dell’impegno
In particolare, in tale pronuncia è stata riconosciuta negoziale assunto, e fermo in ogni caso il divieto
la portata “più ariosa” della nuova disciplina del (strettamente correlato allo stringente vincolo
soccorso istruttorio. della par condicio) di apportarvi qualunque
modifica;
Si tratta di una pronuncia particolarmente
interessante, in quanto distingue tra le diverse d) soccorso correttivo (comma 4): che, in
tipologie di soccorso istruttorio facendo una realtà, a differenza delle altre ipotesi - rispetto
comparazione tra vecchio e nuovo Codice, alle quali si atteggia, peraltro, a fattispecie di

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