Page 16 - MediAppalti, Anno XIII - N. 8
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Mediappalti Sotto la lente
Il nuovo soccorso istruttorio: le principali
caratteristiche, la giurisprudenza più recente e
il recepimento nel Bando tipo-1 di ANAC.
di Ilenia Paziani SOTTO
LA
LENTE
Introduzione atti all’uopo necessari, e adotta ogni misura per
l’adeguato e sollecito svolgimento dell’istruttoria. In
Il soccorso istruttorio rappresenta il sub- particolare, può chiedere il rilascio di dichiarazioni
procedimento che consente al concorrente di sanare e la rettifica di dichiarazioni o istanze erronee o
le irregolarità della domanda di partecipazione incomplete e può esperire accertamenti tecnici ed
alla gara d’appalto. Si tratta di un istituto volto a ispezioni ed ordinare esibizioni documentali”.
bilanciare il principio di par condicio con quello di
massima partecipazione, in modo tale da garantire In materia di procedure di appalto, l’istituto
la prevalenza della “sostanza” sulla “forma”. si trovava già sancito nei Decreti Legislativi
n. 406/1991, n. 358/1992 e n. 157/1995,
Il soccorso istruttorio non può dunque prescindere rispettivamente in materia di lavori, forniture
dalla leale collaborazione tra la Stazione Appaltante e servizi pubblici ed in seguito, anche all’art. 46
e il concorrente ispirata, da un lato, dalla fiducia del D.Lgs. n. 163/2006, il quale prevedeva la
nell’attività dell’amministrazione; dall’altro lato, possibilità di “completare o fornire chiarimenti in
nel principio di autoresponsabilità dell’operatore ordine al contenuto dei certificati, documenti e
economico. dichiarazioni presentati”. Tuttavia, su quest’ultima
disposizione si erano consolidati orientamenti
Nel nostro ordinamento, un generale riconoscimento giurisprudenziali piuttosto ristrettivi, secondo i
del soccorso istruttorio si è avuto già con la quali l’esercizio del soccorso istruttorio trovava un
Legge n. 241/1990 (legge sul procedimento limite nel rispetto del principio della par condicio
amministrativo), che all’articolo 6 prevede “1. Il e, conseguentemente, poteva essere ammesso
responsabile del procedimento: (…) b) accerta solo per regolarizzare la documentazione già
di ufficio i fatti, disponendo il compimento degli presentata, ma mai per integrarla.
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