Page 24 - MediAppalti, Anno XIII - N. 8

Mediappalti Il Punto

L’abolizione stessa del progetto definitivo peraltro sistema informatico o altri sistemi complessi di
è stata per così dire anticipata dalle deroghe già carattere innovativo e tecnologico. Anche in tal
introdotte fra le misure per accelerare l’attuazione caso sarebbe buona prassi avere più di una fase
del PNRR, dapprima per le grandi opere e in di progettazione, specie quando il committente
seguito anche per le altre, per cui il legislatore intenda riservarsi una prima fase di progettazione,
dava la possibilità di affidamento sulla base del di carattere interno e indipendente, ed assegnare
progetto di fattibilità tecnico-economica ; pratica la progettazione esecutiva e la costruzione del
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quindi consolidata nell’attuale edizione del codice. sistema all’appaltatore selezionato. Nulla tuttavia
Si rinvia al codice (Art.41 e allegato I.7) per vieta che l’unica fase qui disposta dal codice possa
completare la lettura dell’ambito, dei contenuti strutturarsi in opportune sotto-fasi e milestone,
e dei prodotti richiesti dai singoli livelli di per un opportuno controllo dell’intervento, essendo
progettazione, cui si dovrebbero aggiungere i il project manager, ergo il RUP (responsabile
cosiddetti deliverable gestionali . unico di progetto) il primo attore dei necessari
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processi di adeguamento dell’intervento ai singoli
Inoltre mentre quanto fin qui esposto fa riferimento casi e contesti (attività che si è già definita come
ai progetti cosiddetti di lavori, nel caso dei servizi il tailoring).
codice specifica, confermando la passata edizione,
che qui la fase di progettazione dev’essere unica; Come si vede dal normale ciclo di vita progetto,
verosimilmente ritendo che anche in tal caso ciò si suddiviso in fasi e qui per memoria ripetuto (Fig.
traduca in una riduzione degli oneri burocratici e 1), la progettazione esecutiva è seguita dalla fase
quindi della durata totale dell’intervento. di affidamento, che comprende tutto l’iter del
bando, gara e selezione finale del concorrente cui
Si può non concordare pienamente con tale verrà assegnato il contratto, secondo il processo
disposto, perché anche per i progetti di servizi generale del codice, ovvero secondo il modello
vi possono essere casi di certa complessità, che di progetto integrato, che vede affidati a unico
meritano di avere pure due livelli di progettazione; appaltatore sia il progetto esecutivo che i lavori di
si consideri ad esempio la realizzazione di un certo esecuzione.

Programmazione

Progetto di fattibilità
tecnico-economica

Progetto esecutivo

Affidamento

Esecuzione

Fig.1 – Ciclo di vita del progetto e relative fasi

2. Riferimenti sono i vari decreti “semplificazione” PNRR, quindi in particolare L. n. 108 del 29/7/2021 e L.
n.41 del 21/4/2023.
3. Si definiscono “deliverable gestionali” prodotti in generale di natura documentale, necessari a supportare
le vere e proprie attività di project management, quali piani, report e simili, la cui definizione resta a cura
del project manager.

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