Page 21 - MediAppalti, Anno XIII - N. 7

Il Punto Mediappalti

3. Le novità del nuovo Codice dei Il comma 3 puntualizza che, qualora il contratto di
Contratti (D.Lgs. 36/2023) e avvalimento sia stipulato con impresa ausiliaria in
l’avvalimento “premiale” possesso di autorizzazione o altro titolo abilitativo
richiesto per la partecipazione alla procedura di
La principale novità del d.lgs. 36/2023 consiste nel aggiudicazione ai sensi dell’articolo 100, comma
fatto che l’avvalimento è ammesso non solo per 3, o con un soggetto in possesso di titoli di studio
ottenere i requisiti necessari alla partecipazione o professionali necessari all’esecuzione della
ad una gara, ma anche per ottenere un punteggio prestazione oggetto dell’appalto, i lavori o i servizi
più elevato, grazie ai requisiti prestati dalla ditta sono eseguiti direttamente dall’impresa ausiliaria.
ausiliaria. Si tratta, in questo ultimo caso, di un In tal caso si applicano le disposizioni in materia di
“avvalimento premiale”, con il limite del divieto di subappalto.
partecipazione alla medesima gara della ausiliaria
e della ausiliata, e con l’obbligo per ditta ausiliaria Il comma 4 dell’art. 104 precisa che l’operatore
di possedere sia i requisiti generali che quelli economico debba allegare alla domanda di
specifici. partecipazione il contratto di avvalimento in
originale o copia autentica, specificando se
intende avvalersi delle risorse altrui per acquisire
La principale novità del d.lgs. un requisito di partecipazione o per migliorare la
36/2023 consiste nel fatto che propria offerta, e allega, nel caso di cui al comma
2, la certificazione rilasciata dalla SOA o dall’ANAC.
l’avvalimento è ammesso non solo L’impresa ausiliaria è tenuta a dichiarare alla
per ottenere i requisiti necessari alla stazione appaltante:
partecipazione ad una gara, ma anche
per ottenere un punteggio più elevato, a) di essere in possesso dei requisiti di ordine
grazie ai requisiti prestati dalla ditta generale;
ausiliaria (avvalimento “premiale”). b) di essere in possesso dei requisiti di cui
all’articolo 100 (requisiti di ordine speciale) per
i servizi e le forniture;
c) di impegnarsi verso l’operatore economico e
In particolare, l’articolo 104 del nuovo codice dei verso la stessa stazione appaltante a mettere
contratti descrive l’avvalimento come il contratto a disposizione per tutta la durata dell’appalto
con il quale una o più imprese ausiliarie si le risorse oggetto del contratto di avvalimento.
obbligano a mettere a disposizione di un operatore
economico che concorre in una procedura di gara, Il comma 5 dell’articolo in esame prevede
dotazioni tecniche e risorse umane e strumentali che, in caso di dichiarazioni mendaci, fermo
per tutta la durata dell’appalto. Il contratto di restando l’applicazione dell’articolo 96, comma
avvalimento è concluso in forma scritta a pena di 15 (segnalazione all’ANAC), nei confronti dei
nullità con indicazione specifica delle risorse messe sottoscrittori, la stazione appaltante assegna
a disposizione dell’operatore economico. all’operatore economico concorrente un termine,
non superiore a dieci giorni, per indicare un’altra
Il contratto di avvalimento è normalmente impresa ausiliaria idonea, purché la sostituzione
oneroso, salvo che risponda anche a un interesse dell’impresa ausiliaria non conduca a una
dell’impresa ausiliaria, e può essere concluso a modifica sostanziale dell’offerta dell’operatore
prescindere dalla natura giuridica dei legami tra le economico. Nel caso di mancato rispetto del
parti. termine assegnato, la stazione appaltante esclude
l’operatore economico.
Il comma 2 dell’art. 104 precisa che, qualora il
contratto di avvalimento sia concluso per acquisire Inoltre, l’operatore economico e l’impresa ausiliaria
un requisito necessario alla partecipazione a una sono responsabili in solido nei confronti della
procedura di aggiudicazione di un appalto di lavori stazione appaltante in relazione alle prestazioni
di importo pari o superiore a euro 150.000 o di un oggetto del contratto. Gli obblighi previsti dalla
appalto di servizi e forniture, esso ha per oggetto normativa antimafia a carico dell’operatore
le dotazioni tecniche e le risorse che avrebbero economico si applicano anche nei confronti
consentito all’operatore economico di ottenere del soggetto ausiliario, in ragione dell’importo
l’attestazione di qualificazione richiesta. dell’appalto posto a base di gara.

21