Page 42 - MediAppalti, Anno XIII - N. 1

Mediappalti Il Punto

Da notare, ancora, l’eliminazione Tra le novità indicando, per ciascun progetto, le
di riferimenti numerici prefissati assolute: le eventuali ragioni che giustificano
per il calcolo dell’entità del concessioni l’applicazione del criterio premiale
finanziamento privato ritenuto sottosoglia affidate in luogo della prelazione. Trattasi
rilevante ai fini di poter di un’innovazione, peraltro
configurare un’operazione con procedure va detto subito giustamente
come partenariato pubblico negoziate e la censurata nel parere reso in
privato, categoria generale in scomparsa del sede Parlamentare, che modifica
cui rientrano le concessioni; tetto fisso al sensibilmente una procedura che,
l’articolo 174, comma 1, oggetto finanziamento dopo numerosi tentativi, aveva
peraltro di serrata critica da parte pubblico trovato un assetto equilibrato,
dalla Conferenza Stato Regioni dimostrandosi fin qui assai
nell’ambito del parere reso il utile ed efficace per l’interesse
26 gennaio, si limita infatti a pubblico; ciò introducendo una
prevedere che la copertura dei fabbisogni finanziari modalità che, comunque, necessita di verifica a
faccia capo al privato in misura significativa, livello comunitario, cosa di cui, viceversa, non ha
senza tuttavia operare alcuna quantificazione che più bisogno l’istituto della prelazione.
esprima tale concetto di significatività.

Il superamento di ogni riferimento alla 2. Ulteriori aspetti da rilevare
qualificazione dei privati intenzionati a proporre
iniziative di finanziamento privato, sembra, poi, Da segnalare anzitutto, la risistemazione della
trovare riscontro nel fatto che non si rinviene nel disciplina in tema di risoluzione del contratto di
nuovo Codice (art.193) quanto è attualmente concessione (art.190) che, anche attraverso una
previsto dall’art. 183 del d.lgs. 50/16, in tema scelta più accurata delle definizioni giuridiche
di qualificazione del cosiddetto utilizzate, razionalizza le relative
promotore; il mero riferimento alla precedenti disposizioni, specie
figura dell’operatore economico fa Il diritto di per l’ipotesi di inadempimento
ritenere, infatti, che non siano più prelazione è in del concessionario; per quanto
richiesti specifici requisiti ai fini pericolo? attiene gli indennizzi a quest’ultimo
della presentazione di proposte, viceversa dovuti, è previsto che,
fermo restando che per la oltre al valore delle opere realizzate
partecipazione alla successiva gara ed ai costi conseguenti al recesso,
per l’affidamento della concessione il promotore essi includano il mancato guadagno peraltro
dovrà associarsi o consorziarsi con altri operatori compreso tra il 2 e il 5 per cento degli utili previsti
in possesso dei requisiti richiesti dal bando. dal piano economico finanziario, secondo criteri da
indicare puntualmente nei bandi e nei contratti,
Altresì nuova è la previsione che, nel caso di progetti misura sensibilmente diversa da quella prevista
di interesse statale o finanziati con contributo a dalla disciplina vigente, che fa riferimento al 10%
carico dello Stato di importo superiore a 10 milioni del valore delle opere ancora da eseguire o, nel
di euro, dispone che la già citata “valutazione caso di opera collaudata, del valore dei ricavi
preliminare” sia sottoposta al parere, ancorché non previsti per gli anni residui di gestione.
vincolante, del Dipe e della Ragioneria generale
dello Stato (art. 175 comma 3). La riscrittura organica della vigente disciplina
riguarda peraltro anche i casi di revisione del
Rileva, infine, la possibilità di sostituire il diritto contratto di concessione, con l’indicazione dei
di prelazione a vantaggio del necessari presupposti affinché
proponente, nel caso di iniziative ad essa si possa legittimamente
formulate dal privato, con una Il rischio procedere (art. 192).
premialità da riconoscergli in sede operativo come
di gara (art.193 comma 8), scelta driver Chiarimenti importanti riguardano,
comunque da effettuare fin dalla ancora, la nozione di rischio
programmazione (art.175 comma 1) operativo, inserita quale elemento

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