Page 41 - MediAppalti, Anno XIII - N. 1
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Il Punto                                                                             Mediappalti




               Nuovo codice: una spinta decisiva per il

               finanziamento privato delle opere pubbliche?




               di Stefano de Marinis
                                                                                                  IL
                                                                                                PUN
                                                                                               TO


















                  Premessa                                        1. Le novità


               Prosegue  l’iter  di approvazione  del nuovo  codice   Tra le modifiche sostanziali che con immediatezza
               dei contratti e  con  esso  l’innovativa  disciplina   emergono da una prima lettura della bozza di decreto
               di  molti  istituti  ivi  contemplati;  in  questa  sede,   si segnala,  anzitutto, l’introduzione dell’obbligo,
               intendiamo  concentrarci  su  quanto  relativo  al   per  le  pubbliche  amministrazioni,  quindi  non  per
               finanziamento  privato  degli  investimenti  pubblici,   gli enti committenti operanti nei settori speciali, di
               fin  qui  prevalentemente  attuato  ricorrendo   adottare  una  specifica  programmazione  triennale
               all’istituto della concessione di lavori e/o servizi, al   delle esigenze che possono essere soddisfatte con
               netto delle altre formule attualmente tipizzate, e   operazioni di finanziamento privato, atto al quale si
               non, dal d.lgs. n.50/16.                        affianca la relativa “valutazione preliminare” sulla
                                                               fattibilità  e  la  convenienza  della  singola  ipotesi
               Lo  schema  di decreto  legislativo  approvato  in   (art.175 commi 1 e 2).
               via preliminare  dal Governo lo                               Segue la possibilità di affidare le
               scorso  16  dicembre,  sul  quale   Le nuove logiche          concessioni  ovvero  promuovere
               sia  la  Conferenza  Unificata  (di                           iniziative  di  PPP  solo  ad
               cui  all’art.  8  del  d.lgs.  281/97)   ispiratrici della    opera  di  stazioni  appaltanti
               che il Parlamento hanno in questi     codificazione           opportunamente  qualificate  in
               giorni reso  i prescritti  pareri,   potranno valere          quanto  iscritte  nell’elenco  di  cui
               riserva all’argomento  in esame     anche in questo           all’articolo  63  del  nuovo  Codice
               28  articoli, sui 229  che  il  testo    campo?               (art. 174, comma 5).
               prevede,  allocati nelle prime
               cinque parti del libro IV, ai quali si                        Altresì   rileva   in   termini
               aggiunge l’allegato IV.1.                                     radicalmente  nuovi  la  facoltà
                                                               di  affidare  le  concessioni  d’importo  inferiore  alla
               Pur  in  continuità  con  le  precedenti  codificazioni,   soglia comunitaria  tramite  procedura  negoziata
               quanto fin ora complessivamente messo a punto   senza bando (art. 187), previsione che pienamente
               rappresenta  un importante  passo  avanti  verso   si colloca nel filone delle semplificazioni introdotte
               l’adozione di nuove e più efficaci logiche operative   dalla  disciplina  emergenziale,  in  questo  caso
               per la gestione dei contratti pubblici  (in primis il   dall’articolo  2  del  decreto  legge  76/2020,  che
               principio  di  risultato),  da  verificare  anche  per  i   il  nuovo  codice  intende,  qui  come  altrove,
               temi che in questa sede si intende trattare.    stabilizzare.

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