Page 35 - MediAppalti, Anno X - N. 8

Il Punto Mediappalti

stessa prassi di mercato (per il quale è sufficiente 6. Valori classici della procedura d’appalto
un minimo di ricerca). che nell’emergenza subiscono una
“deminutio”
In sostanza ciò che rileva nell’affidamento diretto
non è il perché sia stato scelto quell’operatore La stessa trasparenza e pubblicità, richiamate
economico ma come si sia verificato il possesso nell’articolo 30 del Codice, hanno subito una
dei requisiti e l’economicità dell’acquisizione da deminutio nella decisione del legislatore
intendersi – ed è questo il dato istruttorio rilevante dell’emergenza da un lato nel momento in cui ha
- non in senso assoluto (perché ciò potrebbe ritenuto facoltativa la pubblicazione dell’avviso
essere dimostrato solo con una gara classica) ma pubblico (per gli affidamenti infra 40mila euro)
in senso relativo/contestualizzato ovvero con un dall’altra nella decisione di consentire, solo
bilanciamento prezzo/condizioni di emergenza nell’affidamento diretto emergenziale, la possibilità
che impongono un dispendio di adempimenti di adottare la determina unica che si situa, come
istruttori assolutamente minimo/irrisorio, solo tante volte ripetuto, a valle della procedura e non
l’indispensabile, rispetto all’acquisizione. a monte.

Per dirla con una metafora il legislatore Questo significa, ma è una scelta del legislatore,
dell’emergenza vuole un RUP minimalista che gli atti istruttori (e conseguentemente
quanto a procedure di affidamento senza che si gestionali) vengono adottati in una zona d’ombra
prescinda da alcuni valori fondamentali dell’azione ovvero senza alcuna trasparenza.
amministrativa ovvero l’alternanza/rotazione (e ciò
esprime il valore della concorrenza), l’economicità Solo alla conclusione della procedura è dato sapere
(che viene espressa anche dal semplice confronto chi è l’aggiudicatario (neanche chi è stato, e se è
rispetto al prezzo d’appalto precedente sia stato, coinvolto) all’insegna quindi della massima
nell’esperienza della stazione appaltante sia in altre semplicità sempre in un comportamento corretto e
esperienze), infine il minus sul dato motivazionale in buona fede del RUP.
che sintetizza quanto appena detto.

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