Page 38 - MediAppalti, Anno X - N. 8

Mediappalti Il Punto

2. Le modalità di comunicazione del concorrente è escluso dalla gara.
soccorso istruttorio nelle procedure
telematiche: contrasti interpretativi Come si vede, la disposizione medesima non
prevede una specifica modalità di comunicazione
Come noto, il soccorso istruttorio nell’ambito delle del soccorso istruttorio, il che ha ingenerato
procedure di affidamento dei contratti pubblici, notevoli equivoci soprattutto nell’ambito delle gare
ora disciplinato dall’art. 83, co. 9, del D.lgs. telematiche.
50/2016, riveste un’importanza particolare, poiché Secondo un primo orientamento (cfr. TAR Lazio,
consente ai concorrenti di rimediare a eventuali Roma, Sez. II, 19 luglio 2018, n. 8223), non
omissioni, incompletezze esiste un obbligo della
e/o irregolarità di stazione appaltante di
informazioni e documenti La disciplina del soccorso inviare necessariamente
utili ai fini della istruttorio non prevede mediante PEC una
partecipazione alla gara una specifica modalità di comunicazione volta a
mediante l’integrazione, comunicazione, il che ha esercitare il soccorso
in caso di omissione ingenerato notevoli equivoci istruttorio nei confronti
od incompletezza della del concorrente, proprio
documentazione, o nell’ambito delle gare perché l’articolo 76,
la regolarizzazione di telematiche, tra un primo comma 6, del Codice
documenti già presentati orientamento (cfr. TAR Lazio, Roma, non indica tali richieste
ma affetti da irregolarità Sez. II, 19 luglio 2018, n. 8223) per tra le comunicazioni per
o errori materiali. cui non esiste un obbligo della le quali è previsto l’uso
stazione appaltante di inviare della posta elettronica
La ratio dell’istituto è necessariamente mediante certificata. Si è, perciò,
evidentemente quella PEC una comunicazione volta a concluso che <<Il
di limitare le ipotesi legislatore ha (…) inteso
di esclusione degli esercitare il soccorso istruttorio, prevedere un mezzo di
operatori economici dalle e un orientamento opposto, per il comunicazione rafforzata
procedure di gara ai soli quale l’interpretazione funzionale di alcuni atti rispetto
casi di carenze gravi e ed estensiva dell’attuale quadro ad altri, atti tutti idonei
sostanziali dei requisiti di normativo depone certamente a concludere in senso
partecipazione alla gara, nel senso che la comunicazione positivo (aggiudicazione,
in ossequio al principio di della richiesta di integrazione avvenuta stipula del
massima partecipazione. documentale di cui all’art. 83, contratto) o negativo
La citata disposizione (esclusione o decisione
prevede, in particolare, comma 9, D. Lgs. n. 50/2016, di non aggiudicare)
che in caso di mancanza, rientri tra quelle per le quali la procedura e
incompletezza e di risulta necessario l’utilizzo della che certamente
ogni altra irregolarità PEC, in quanto comunicazione non hanno natura
essenziale degli elementi evidentemente preordinata - sul endoprocedimentale.
e del documento di piano effettuale - all’esclusione Si tratta, inoltre, di atti
gara unico europeo, dalla gara in caso di mancato che hanno tutti capacità
con esclusione di quelle riscontro al soccorso istruttorio lesiva immediata rispetto
afferenti all’offerta disposto dall’Amministrazione al concorrente e ai
economica e all’offerta terzi partecipanti alla
tecnica, la stazione (TAR Lazio, Sez. III, 30 gennaio gara, capacità lesiva
appaltante assegna al 2019, n. 1192). che, invece, non si può
concorrente un termine, riconoscere alla richiesta
non superiore a dieci di soccorso istruttorio,
giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate se non in via ipotetica e meramente potenziale,
le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto non essendo dato sapere al momento della
e i soggetti che le devono rendere. In caso di sua comunicazione se la stessa verrà o meno
inutile decorso del termine di regolarizzazione, il ottemperata>>.

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