Page 56 - MediAppalti, Anno X - N. 6

Mediappalti Il Punto

Civile dell’Assicurato per fatto commesso da 1. Per gli amministratori e per il personale degli
taluno dei Dipendenti, oppure della Responsabilità enti locali si osservano le disposizioni vigenti in
Amministrativa o Responsabilità Amministrativa- materia di responsabilità degli impiegati civili dello
Contabile di uno o più dei Dipendenti con sentenza Stato”.
definitiva della Corte dei Conti.
Art. 24 – Rischi esclusi dall’Assicurazione. Perchè ne parliamo in occasione delle problematiche
L’Assicurazione non vale per i Sinistri relativi a: relative alla stipula di polizze di Responsabilità
a) le responsabilità, accertate con provvedimento Civile delle Stazioni appaltanti?
definito dell’autorità competente, che gravino
personalmente su qualsiasi Dipendente per colpa La ragione sta nelle disposizioni dei vari contratti
grave e per Responsabilità Amministrativa o collettivi delle (sole) amministrazioni aggiudicatrici
Amministrativa Contabile”. a norma dei quali tali Enti non possono pagare la
polizza relativa alla responsabilità personale dei
L’inadeguatezza di una tale scelta sta proprio propri dipendenti, se non per colpa lieve.
nella nostra precedente analisi relativa alla Ma una tale polizza, come ben si può comprendere,
normativa sulla responsabilità civile della PA avrebbe un rischio nullo, in quanto queste persone
intesa come apparato e su quella specifica non possono essere imputate per colpa lieve.
del proprio organico.
E quindi?
Quindi, l’unica polizza che un’Amministrazione
5. I diversi tipi di stazioni appaltanti e aggiudicatrice può legittimamente pagare per
l’applicazione dei relativi contratti coprire la responsabilità dei propri dipendenti è
collettivi quella dei progettisti, come sancito dall’articolo 24,
comma 4 del codice dei contratti a norma del quale
Per tutte quelle Stazioni appaltanti che sono “Sono a carico delle stazioni appaltanti le polizze
Amministrazioni aggiudicatrici vale un principio assicurative per la copertura dei rischi di natura
fondamentale: i propri dipendenti, in caso di professionale a favore dei dipendenti incaricati
responsabilità civile per danno ingiusto (ex art della progettazione. Nel caso di affidamento della
2043 cc.) non rispondo per colpa lieve. progettazione a soggetti esterni, le polizze sono a
carico dei soggetti stessi.”.
Questo importante principio deriva da queste
disposizioni contenute nel Decreto del Presidente Libertà invece per le altre Stazioni appaltanti.
della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3 - Testo
unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli Ancora un’osservazione.
impiegati civili dello Stato -, sia all’articolo 22 a
norma del quale “L’impiegato che, nell’esercizio Nella bozza di regolamento al codice dei contratti,
delle attribuzioni ad esso conferite dalle leggi o viene, nuovamente, introdotta la polizza per i
dai regolamenti, cagioni ad altri un danno ingiusto verificatori; attenzione perché nella norma primaria
ai sensi dell’art. 23 è personalmente obbligato a del codice dei contratti non vi è traccia di un suo
risarcirlo.”. eventuale obbligo; pertanto per la sua attuazione
Sia nell’articolo 23 dove viene sancito che “É bisognerà attendere una modifica esplicita della
danno ingiusto, agli effetti previsti dall’art. 22, legislazione specifica.
quello derivante da ogni violazione dei diritti dei
terzi che l’impiegato abbia commesso per dolo o
per colpa grave”. 6. Una “bizzarra” clausola di polizza:

Queste norme sono anche applicabili a tutti i In alcuni capitolati, si legge la seguente clausola.
dipendenti degli Enti locali in virtù del Decreto “Le somme anticipate dalla Società all’Assicurato
Legislativo 18 Agosto 2000, N. 267 - Testo Unico devono considerarsi, fino alla definizione degli
Delle Leggi Sull’ordinamento Degli Enti Locali. eventuali giudizi di responsabilità o rivalsa e,
(...) comunque, fino alla prescrizione delle azioni
“Art. 93 - Responsabilità patrimoniale. esperibili, mere anticipazioni gravanti sul bilancio
dell’Assicurato come debito, con obbligo restitutorio

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