Page 32 - MediAppalti, Anno X - N. 6
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Mediappalti Il Punto
Avvalimento dei progettisti e avvalimento
a cascata: l’Adunanza Plenaria fa chiarezza
(Consiglio di Stato, Adunanza plenaria,
sentenza 9 luglio 2020, n. 13)
IL
PUN
di Riccardo Gai
TO
1. L’introduzione dell’avvalimento nel dell’ausiliata deve essere concreto ed effettivo e
nostro ordinamento non soltanto cartolare ed astratto.
L’istituto dell’avvalimento è stato introdotto nel Oggi l’articolo 89, comma 1,del Codice dei contratti
nostro ordinamento con il d.lgs. 12 aprile 2006 prevede che: “l’operatore economico, singolo
n. 163, in sede di recepimento delle direttive o raggruppamento di cui all’articolo 45, per un
dell’Unione Europea nn. determinato appalto, può
2004/18 e 2004/17, ed ora soddisfare la richiesta relativa
disciplinato dall’art. 89 del La ratio dell’istituto al possesso dei requisiti
D. Lgs. n. 50/2016 (Nuovo dell’avvalimento è quella di carattere economico,
Codice dei contratti pubblici). di ampliare la platea dei finanziario, tecnico e
possibili contraenti della professionale di cui all’articolo
L’avvalimento è un istituto 83, comma 1, lettere b) e c),
di derivazione comunitaria pubblica amministrazione. necessari per partecipare ad
che permette all’operatore Tale obiettivo deve tuttavia una procedura di gara, e,
economico che intende essere bilanciato con in ogni caso, con esclusione
partecipare ad una gara ma l’esigenza di garantire alla dei requisiti di cui all’articolo
che non abbia taluni requisiti stazione appaltante un 80, nonché il possesso dei
richiesti dal bando di avvalersi aggiudicatario affidabile, requisiti di qualificazione di
di risorse, mezzi e strumenti pertanto il prestito di cui all’articolo 84, avvalendosi
di altro operatore economico. delle capacità di altri soggetti,
mezzi e risorse da parte anche di partecipanti
La ratio dell’istituto è quella dell’ausiliaria a favore al raggruppamento, a
di ampliare la platea dei dell’ausiliata deve essere prescindere dalla natura
possibili contraenti della concreto ed effettivo e giuridica dei suoi legami con
pubblica amministrazione. non soltanto cartolare ed questi ultimi. Per quanto
Tale obiettivo deve tuttavia astratto. riguarda i criteri relativi
essere bilanciato con all’indicazione dei titoli di
l’esigenza di garantire alla studio eprofessionali di cui
stazione appaltante un all’allegato XVII, parte II,
aggiudicatario affidabile, pertanto il prestito di lettera f), o alle esperienze professionali pertinenti,
mezzi e risorse da parte dell’ausiliaria a favore gli operatori economici possono tuttavia avvalersi
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