Page 43 - MediAppalti, Anno X - N. 5

Il Punto Mediappalti

Il conflitto di interessi rilevante nel settore

degli appalti pubblici

IL
di Paola Cartolano PUN
TO

Premesse Ai fini della predetta analisi, occorre focalizzarsi
sulla finalità dell’art. 42 del Codice Appalti il
La nozione di “conflitto di interesse” rilevante quale prescrive uno specifico obbligo di condotta
per il settore degli appalti pubblici trova il suo a carico delle stazioni appaltanti: al comma 1
fondamento nella norma speciale di cui all’art. dispone infatti che le stazioni appaltanti sono
42 del D.Lgs. 50/2016 (“Codice Appalti”). tenute a prevedere e a porre in essere misure
Nell’ambito del diritto amministrativo è tuttavia adeguate per:
con l’art. 1, comma 41 della Legge n. 190/2012
che l’azione preventiva della corruzione ad evitare i a) contrastare frodi e corruzione, nonché
conflitti di interessi è divenuta un principio generale: b) per individuare, prevenire e risolvere in modo
è stato infatti introdotto l’art. 6-bis alla Legge n. efficace ogni ipotesi di conflitto di interesse nello
241/1990, norma generale, secondo il quale il svolgimento delle procedure di aggiudicazione
responsabile del procedimento e i titolari degli degli appalti e delle concessioni.
uffici competenti ad adottare i
pareri, le valutazioni tecniche, Prima con l’art. 6-bis Il fine ultimo della citata
gli atti endoprocedimentali disposizione è, dunque,
e il provvedimento finale (in Legge n. 241/1990 e evitare qualsiasi distorsione
qualsiasi procedura anche dopo con l’art. 42 D.Lgs. della concorrenza e garantire
diversa dalla materia che ci 50/2016 il legislatore ha la parità di trattamento di
occupa) devono astenersi in introdotto per gli appalti tutti gli operatori economici.
caso di conflitto di interessi, una disciplina volta a L’art. 42 al comma 2 reca
segnalando ogni situazione di prevenire potenziali – come vedremo - una
conflitto, anche potenziale. conflitti di interesse prima definizione di conflitto
quali potenziali rischi di d’interesse ma è sulla natura,
È sulla portata della norma del i presupposti e gli elementi
Codice Appalti che compiremo corruzione indiziari di detta fattispecie
un’approfondita disamina che la giurisprudenza si è
nel seguito del presente maggiormente concentrata
contributo, anche alla luce della più recente al fine di meglio delineare la portata di detta
giurisprudenza amministrativa, ferme restando le definizione.
implicazioni sia penali che disciplinari che esulano
dalla trattazione che segue.

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