Page 40 - MediAppalti, Anno X - N. 5

Mediappalti Il Punto

misure di contenimento previste dall’articolo 1 del sicurezza in fase di esecuzione (CSE) in caso di
decreto-legge n. 6 del 2020 e dall’articolo 1 del lavori o contratti equiparati, ovvero al RUP laddove
decreto-legge n. 19 del 2020 nonché dai relativi tale figura non sia prevista, di prendere l’iniziativa
provvedimenti attuativi, ove impedisca, anche per l’adeguamento del singolo contratto in corso
solo parzialmente, il regolare svolgimento dei alle prescrizioni fissate dai singoli protocolli.
lavori ovvero la regolare esecuzione dei servizi o
delle forniture costituisce causa di forza maggiore, Il rispetto di tali misure, oltre ad incidere sui costi
ai sensi dell’articolo 107, comma 4, del decreto di esecuzione, può avere ripercussioni importanti
legislativo n. 50 del 2016 e, qualora impedisca di anche sui livelli di produttività contrattualmente
ultimare i lavori, i servizi o le forniture nel termine fissati, cosa che occorrerà considerare adeguando
contrattualmente previsto, costituisce circostanza convenientemente tempi e modi di esecuzione
non imputabile all’esecutore ai sensi del comma 5 delle commesse.
del citato articolo 107 ai fini della proroga di detto
termine, ove richiesta. Nello stesso senso è compito della stazione
appaltante intervenire per rimodulare la durata
Alla luce delle più recenti indicazioni, l’indennizzo dei contratti per tener conto dei periodi di ridotta
degli oneri da fermo attività, ai sensi del comma 4 attività o di sospensione del servizio, che potranno
dell’articolo 107 del codice dei contratti costituisce essere temporalmente traslati.
opzione percorribile, per lo meno nei casi in cui
la sospensione sia l’esito di un provvedimento D’altro canto, anche un adeguamento dello
assunto in tal senso dalla stazione appaltante, e a stesso oggetto dell’affidamento potrebbe venire
condizione che di detti oneri l’appaltatore ne abbia in considerazione, in relazione, ad esempio, alla
fatto richiesta nei modi e nei temimi previsti dalla necessità di integrare un contratto di manutenzione
legge e dal contratto (vedi infra). di edifici scolastici già in essere alle esigenze di
adeguamento dei plessi, richiesto con urgenza
per la necessità di riavviare l’attività didattica in
4. Oneri per l’esecuzione dei contratti sicurezza.
in sicurezza ed adeguamenti dei
contenuti contrattuali Al riguardo valgono le disposizioni generali in
tema di modifiche dei contratti durante il periodo
Passando a considerare l’ultimo caso, quello in di efficacia, ai sensi dell’articolo 106 del d.lgs.
cui l’esecuzione del contratto non sia mai stata 50/2016, in particolare i casi di cui al comma 1
sospesa, o venga ripresa al termine del lockdown, lettera c) e al comma 12.
la questione merita specifica attenzione per il fatto
di generare non solo maggiori oneri economici Laddove la stazione appaltante non proceda di
legati ai costi delle attrezzature e dei dispositivi suo ad adeguare modalità e termini economici
volti a garantire la sicurezza, ma anche diverse dei contratti interessati, lo strumento tipico a
modalità di esecuzione della prestazione affidata in disposizione dell’appaltatore per rappresentare
ordine ai tempi di produzione e/o ai volumi erogati. le proprie esigenze, principalmente di natura
In tal senso rilevano, ad esempio, le procedure per economica, quello delle cosiddette riserve.
la misurazione delle temperature corporee di tutti i
dipendenti all’ingresso dei luoghi di lavoro, l’utilizzo
dei dispositivi di protezione individuali, gli obblighi 5. Le disposizioni del DM 49
di distanziamento personale ecc. adempimenti che
l’appaltatore avrà comunque l’obbligo di rispettare L’istituto delle riserve, espressamente esteso
se vorrà andare indenne da responsabilità sul anche a forniture e servizi dal Codice dei contratti,
piano penale, come previsto dall’articolo 29 bis che all’articolo 206 rende percorribile l’accordo
del decreto legge 8 aprile 2020 n.23, “Liquidità”, bonario, che su queste si basa, anche per tali
introdotto in sede di conversione dalla legge 5 tipologie di appalto, trova la sua regolamentazione
giugno 2020, n.40. nel citato dm 49 del 2018.

Al riguardo spetta senz’altro alla stazione Con due norme gemelle, gli articoli 9 e 21, vi si
appaltante, in specie al coordinatore della prevede, infatti, che il direttore dei lavori, ovvero

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