Page 23 - MediAppalti, Anno X - N. 5

Il Punto Mediappalti

l’Amministrazione anche se nella fattispecie ricorra giurisdizionali.
un’ipotesi di colpa lieve. 1. All’articolo 32, comma 8, del decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50, sono apportate le seguenti
A conclusione di questo argomento, valga il modificazioni:
seguente principio tratto dalla Sentenza n. 135 (...)
del 29 luglio 2016 della Corte dei Conti della b) dopo il primo periodo sono aggiunti i seguenti:
Lombardia: «La mancata stipulazione del contratto nel termine
“Una sentenza di condanna civile di risarcimento previsto deve essere motivata con specifico
danni, rifondibili integralmente da una polizza riferimento all’interesse della stazione appaltante
assicurativa (se operante), non configura né un e a quello nazionale alla sollecita esecuzione
danno erariale certo, né definitivo”. del contratto e viene valutata ai fini della
responsabilità erariale e disciplinare del
Questo significa, e tale affermazione ci sarà dirigente preposto.
utile nell’approfondire il secondo argomento,
che in presenza di una polizza con Contraente/ A cui deve essere aggiunto l’art. 21. Responsabilità
Assicurato l’Ente stesso, il danno erariale a cui erariale che così recita:
potrebbe essere chiamato il singolo responsabile, 1. All’articolo 1, comma 1, della legge 14 gennaio
si dovrebbe limitare alle eventuali franchigie 1994, n. 20, dopo il primo periodo è inserito
oppure ad un danno extramassimale, ma non certo il seguente: «La prova del dolo richiede la
all’intero risarcimento, visto appunto l’intervento dimostrazione della volontà dell’evento dannoso.».
della Compagnia di assicurazione. 2. Limitatamente ai fatti commessi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto e fino al
31 dicembre 2021, la responsabilità dei soggetti
2. I nuovi orizzonti della responsabilità sottoposti alla giurisdizione della Corte dei conti
contabile e la relativa polizza in materia di contabilità pubblica per l’azione di
responsabilità di cui all’articolo 1 della legge 14
Per affrontare questo secondo argomento, gennaio 1994, n. 20, è limitata ai casi in cui la
dobbiamo mettere assieme più norme della Legge produzione del danno conseguente alla condotta
11 settembre 2020, n. 120 e più nello specifico del soggetto agente è da lui dolosamente voluta.
La limitazione di responsabilità prevista dal primo
Legge 11 settembre 2020 n. 120 periodo non si applica per i danni cagionati da
(.) omissione o inerzia del soggetto agente.
Art. 1. Procedure per l’incentivazione degli
investimenti pubblici durante il periodo La fonte principale della precedente normativa è
emergenziale in relazione all’aggiudicazione dei la seguente:
contratti pubblici sotto soglia. Legge 14 gennaio 1994, n. 20
1. (…) Il mancato rispetto dei termini di cui al secondo Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo
periodo, la mancata tempestiva stipulazione del della Corte dei conti
contratto e il tardivo avvio dell’esecuzione dello (G.U. n. 10 del 14 gennaio 1994)
stesso possono essere valutati ai fini della Art. 1. Azione di responsabilità
responsabilità del responsabile unico del 1. La responsabilità dei soggetti sottoposti alla
procedimento per danno erariale (…). giurisdizione della Corte dei conti in materia di
Art. 2. Procedure per l’incentivazione degli contabilità pubblica è personale e limitata ai fatti
investimenti pubblici in relazione all’aggiudicazione e alle omissioni commessi con dolo o colpa grave,
dei contratti pubblici sopra soglia. ferma restando l’insindacabilità nel merito delle
1. (…) scelte discrezionali. La prova del dolo richiede la
Il mancato rispetto dei termini di cui al periodo dimostrazione della volontà dell’evento dannoso.
precedente, la mancata tempestiva stipulazione In ogni caso è esclusa la gravità della colpa quando
del contratto e il tardivo avvio dell’esecuzione il fatto dannoso tragga origine dall’emanazione di
dello stesso possono essere valutati ai fini della un atto vistato e registrato in sede di controllo
responsabilità del responsabile unico del preventivo di legittimità, limitatamente ai profili
procedimento per danno erariale. presi in considerazione nell’esercizio del controllo.
Art. 4. Conclusione dei contratti pubblici e ricorsi La gravità della colpa e ogni conseguente

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