Page 48 - MediAppalti, Anno X - N. 4

Mediappalti Il Punto

necessariamente formalizzata ovvero procedura ossequiare. Accanto all’obbligo della rotazione, il
dal classico avviso pubblico a manifestare legislatore ha previsto che gli inviti debbano tener
interesse o dall’avviso pubblico a presentare conto di una adeguata dislocazione territoriale.
direttamente la migliore offerta (sulla falsariga di Richiamo che fa trapelare la preoccupazione
un bando pubblico). del legislatore di evitare un concentramento
territoriale degli inviti. Il problema è che un
La questione può dirsi risolta, in primo luogo, criterio indicato in questo modo non ha riferimenti
dall’ANAC che con il documento del 3 agosto di pratici che indichino in che modo il RUP debba
commento al DL precisa che a tali procedure operare. Manca, in sostanza, come anche ha
negoziate si applicano (si possono applicare) le evidenziato l’ANAC, il riferimento territoriale
linee guida n. 4. Linee guida che contengono sia (occorre evitare una concentrazione
il riferimento alla procedura territoriale con
negoziata “semplificata” riferimento alla
con indagine informale Più nel dettaglio, la modifica provincia, alla regione
sia quella formalizzata, (che ovviamente entrerà etc).
preferibile nel caso di in vigore con la legge di
specie, con avviso pubblico. conversione ma costituisce Inoltre, si può ritenere che se
già un utile suggerimento al il RUP adotti una procedura
L’aspetto, e ciò riveste RUP anche nell’odierno) si sostanzialmente aperte
un indubbio rilievo, verrà sostanzia nell’espressione, – ovvero non scegliendo
comunque risolto con secondo cui l’indagine di discrezionalmente gli
la legge di conversione appaltatori da invitare –
infatti, a tal riguardo, mercato viene preceduta così come non si applica la
è stato approvato un dalla “previa pubblicazione rotazione allo stesso modo
emendamento che modifica di un avviso relativo non dovrà tener conto
il comma in commento all’avvio della procedura della diversa dislocazione
con la prescrizione al RUP di affidamento”. È chiaro, territoriale.
dell’obbligo di pubblicazione pertanto, che sotto il profilo
dell’avviso propedeutico pratico il suggerimento è Si tratterebbe, in sostanza,
all’indagine di mercato. proprio quello di avviare di criterio da applicare
procedure negoziate, già in solo in caso di scelta
Più nel dettaglio, la modifica discrezionale degli operatori
(che ovviamente entrerà questo momento, utilizzando da invitare, il problema
in vigore con la legge di l’avviso pubblico fissando però è la carenza di ogni
conversione ma costituisce il tempo di pubblicazione in riferimento applicativo ed al
già un utile suggerimento al base all’importo dell’albo. riguardo l’ANAC ha richiesto
RUP anche nell’odierno) si un intervento correttivo.
sostanzia nell’espressione,
secondo cui l’indagine di mercato viene preceduta
dalla “previa pubblicazione di un avviso relativo 7. Criteri di aggiudicazione nel sotto
all’avvio della procedura di affidamento”. soglia

È chiaro, pertanto, che sotto il profilo pratico Di particolare rilievo, infine, è la disposizione in
il suggerimento è proprio quello di avviare tema di criteri di aggiudicazione utilizzabili nel
procedure negoziate, già in questo momento, sotto soglia (comma 3, art. 1 del DL).
utilizzando l’avviso pubblico fissando il tempo di Il comma prevede, oltre alla facoltatività della
pubblicazione in base all’importo dell’albo. richiesta della cauzione provvisoria, libertà
assoluta sull’utilizzo dei criteri di aggiudicazione.

6. Rotazione e dislocazione territoriale In particolare, l’inciso di riferimento recita che
“Le stazioni appaltanti, nel rispetto dei principi
Le procedure negoziate si arricchiscono, però di di trasparenza, di non discriminazione e di
un ulteriore vincolo istruttorio che il RUP deve parità di trattamento, procedono, a loro scelta,

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