Page 27 - MediAppalti, Anno X - N. 4

Il Punto Mediappalti

onerosa, la cui controprestazione deve consistere Le norme in tema di appalto si palesano nelle ipotesi
esclusivamente «in denaro». Diversamente, il in cui il professionista si sia obbligato a strutturare
contratto d’opera intellettuale può essere eseguito una stabile organizzazione per l’esecuzione della
a titolo sia oneroso che gratuito. prestazione, mentre la carenza di tale requisito
derivante dall’unicità, dalla singolarità e puntualità
L’onerosità è infatti l’elemento normale, ma non dell’incarico, nonché dalla determinatezza dell’arco
essenziale dell’obbligazione del professionista, temporale in cui si deve svolgere la prestazione
il quale, per esigere il pagamento, deve provare professionale, inducono a qualificare la fattispecie
il conferimento dell’incarico e l’adempimento quale contratto di prestazione d’opera o quale
dello stesso, mentre è onere del committente consulenza e/o collaborazione autonoma.
dimostrare l’eventuale accordo sulla gratuità della
prestazione. Il codice degli appalti non contiene una definizione
di servizi di natura intellettuale e sono intesi tali
quelli che richiedono lo svolgimento di prestazioni
3. In particolare, il contratto di appalto professionali, svolte in via eminentemente
di servizi ed i contratti di appalto di personale, ciò in considerazione del fatto che
servizi di natura intellettuale l’elemento della manodopera è marginale.

Nel contratto di appalto di servizi la connotazione La recente definizione giurisprudenziale di
spiccatamente personale della prestazione dovuta appalto di servizi di natura intellettuale rafforza,
viene sostituita dalla stabile organizzazione ulteriormente, quanto esposto in merito
imprenditoriale e dall’assunzione del rischio del all’assoggettabilità all’interno della contrattualistica
debitore. pubblica dei servizi in
Il contratto di appalto cui l’elemento personale
La consulenza è assimilata ha comunque rilievo.
al contratto d’opera di servizi comporta una L’appalto di servizi di natura
intellettuale, artistica o prestazione continuativa e intellettuale presuppone
artigiana, disciplinato dagli positiva di fare, da effettuarsi incarichi a soggetti
artt. 2222 e seguenti c.c., con l’assiduo e periodico esterni comprendendo
che è considerato una intervento di personale attività che richiedono un
species del genus contratto specializzato. L’obbligo del patrimonio di cognizioni
di lavoro. Tale tipo negoziale committente di indicare, specialistiche per la
ricomprende l’esecuzione adeguandole alla natura risoluzione di problematiche
di una prestazione non standardizzate, o
frutto dell’elaborazione del servizio, le specifiche la ideazione di soluzioni
concettuale e professionale tecniche che consentono progettuali personalizzate
di un soggetto competente di definire l’oggetto dove l’aspetto operativo è
nello specifico settore dell’appalto e le modalità residuale rispetto a quello
di riferimento, senza della prestazione, assume intellettuale.
vincolo di subordinazione concreta valenza selettiva
e in condizioni di assoluta delle offerte presentate La giurisprudenza del
indipendenza. proprio nell’ambito di Consiglio di Stato ha
un servizio organizzato e indicato, ad esempio, quali
Nel contratto di appalto, sono le attività di carattere
l’esecutore si obbliga nei strutturato, ciò al fine di intellettuale ciò al fine di
confronti del committente qualificare correttamente la individuare quali siano
al compimento di un’opera prestazione quale appalto o soggette all’indicazione dei
o di un servizio verso un incarico di consulenza. costi di sicurezza aziendale.
corrispettivo in denaro,
con organizzazione dei In quest’ottica, i servizi in
mezzi necessari (di tipo imprenditoriale) e con cui l’aspetto personale è determinante, entrano,
assunzione in proprio del rischio di esecuzione in via consolidata, all’interno delle disposizione
della prestazione (art. 1655c.c.). tipiche della contrattualistica pubblica. Sono

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