Page 16 - MediAppalti, Anno X - N. 4

Mediappalti Sotto la lente

economico che dimostri, retrospettivamente, di come definita per le singole fattispecie di reato
essersi adoperato per la eliminazione del danno ovvero nei casi di cui al comma 5 (tra cui
cagionato e di aver adottato provvedimenti pacificamente vi rientrano l’errore professionale
concreti di carattere tecnico ed organizzativo ed l’eventuale illecito antitrust), è ammesso a
idonei a prevenire la commissione di ulteriori reati provare di aver risarcito o di essersi impegnato
o illeciti. a risarcire qualunque danno causato dal reato
o dall’illecito e di aver adottato provvedimenti
concreti di carattere tecnico, organizzativo e
2. Il regime normativo domestico del self relativi al personale idonei a prevenire ulteriori
cleaning reati o illeciti.

L’art 80 del d.lgs. n. 50/2016 (d’ora in poi solo La norma consente all’operatore economico,
“Codice”) traduce e declina tale disciplina, dunque, di dimostrare due distinte e concomitanti
consentendo al concorrente, salvo che le violazioni circostanze di fatto:
commesse dai suoi rappresentanti integrino le - di aver risarcito, o di essersi impegnato a
ipotesi di particolare gravità ivi specificate, di risarcire, “qualunque danno causato dal reato”;
provare di aver risarcito o di essersi impegnato - di aver adottato “provvedimenti concreti di
a risarcire qualunque danno causato dal reato o carattere tecnico, organizzativo e relativi al
dall’illecito ovvero di aver adottato provvedimenti personale idonei a prevenire ulteriori reati o
concreti di carattere tecnico, organizzativo e illeciti”.
relativi al personale idonei a prevenire ulteriori
reati o illeciti. Con riguardo alla adozione dei “provvedimenti
idonei a prevenire ulteriori reati”, la previsione
Come noto, infatti, la disposizione di cui all’art. normativa rimane invero piuttosto vaga, non
80 comma 6 del Codice statuisce che le stazioni risultando indicato alcun elemento che possa
appaltanti escludono un ritenersi necessario ad
operatore economico in integrare il presupposto.
qualunque momento della Il c.d. ravvedimento operoso
procedura, qualora risulti si riconnette, dunque, alla Nel silenzio della legge,
che esso si trovi – a causa appaiono utili i suggerimenti
di atti compiuti o omessi condotta dell’operatore contenuti nel Considerando
prima oppure nel corso della economico che, in presenza 102 della direttiva 24/2014/
procedura – in una delle di un fatto di reato o di UE, secondo cui tali strumenti
situazioni di cui ai commi 1, 2, una condotta di illecito, possono consistere, in
4 e 5 del medesimo articolo. dimostri di essersi, per particolare, in misure
Secondo la disposizione un verso, adoperato per la riguardanti il personale e
di cui al settimo comma eliminazione, retrospettiva, l’organizzazione quali la
dell’articolo 80, tuttavia, un del danno cagionato e, per rottura di tutti i rapporti
operatore economico che si altro verso, di aver adottato con le persone o con le
trovi in una delle situazioni organizzazioni coinvolte nel
di cui al comma 1 (ovvero provvedimenti concreti comportamento scorretto,
di condanna con sentenza di carattere tecnico ed in misure adeguate per
definitiva o decreto penale organizzativo idonei a la riorganizzazione del
di condanna divenuto prevenire, pro futuro, la personale, nell’attuazione di
irrevocabile o sentenza di commissione di ulteriori sistemi di rendicontazione
applicazione della pena su reati o illeciti. e controllo, nella creazione
richiesta ai sensi dell’articolo di una struttura di audit
444 del codice di procedura interno per verificare la
penale per uno dei reati ivi conformità e nell’adozione di
contemplati), limitatamente alle ipotesi in cui norme interne di responsabilità e di risarcimento.
la sentenza definitiva abbia imposto una pena
detentiva non superiore a 18 mesi ovvero abbia Di talché solo qualora tali misure offrano garanzie
riconosciuto l’attenuante della collaborazione sufficienti, l’operatore economico interessato non

16