Page 54 - MediAppalti, Anno X - N. 3

Mediappalti Il Punto

b) della pregressa proficua collaborazione con avvocati, da consultare ai fini del conferimento del
la stessa stazione appaltante in relazione alla singolo incarico professionale, tali requisiti devono
medesima questione; essere posseduti dai professionisti al momento
della richiesta di iscrizione nel citato elenco e
c) del costo del servizio, nel caso in cui, per debbono essere controllati al momento di ogni
l’affidamento di uno specifico incarico, sia possibile singolo affidamento, fermo restando, da un lato,
riscontrare una sostanziale equivalenza tra diversi che non può esigersi il medesimo rigore formale di
profili professionali. cui all’art. 80 d.lgs. 50/2016 (prima art. 38 d.lgs.
163/2006) e, dall’altro, che la stazione appaltante
La stazione appaltante motiva la scelta del nell’esercizio della propria discrezionalità
professionista inserito nell’elenco, esplicitando amministrativa può valutare di svolgere in ogni
con chiarezza le ragioni sottese, garantendo momento le verifiche ritenute necessarie”.
l’equa ripartizione degli incarichi, onde evitare
il consolidarsi di rapporti solo con alcuni
professionisti, ferma restando la necessità che 14. Il compenso
il profilo selezionato sia adeguato all’oggetto e
alla competenza professionale richiesta per lo Lo schema di regolamento, con il terzo comma
svolgimento dell’incarico da affidare. dell’articolo 14, interviene anche sulla questione del
compenso del legale (altra questione fortemente
In relazione all’affidamenti di incarichi di minore dibattuta) con la specifica per cui “Il compenso
rilevanza, ad esempio perché seriali o di importo dell’avvocato per i servizi di cui al comma 1 è
contenuto, è possibile utilizzare il criterio della determinato nel rispetto del principio dell’equo
rotazione. compenso e, comunque, dei parametri per la
liquidazione dei compensi stabiliti dall’ordinamento
In ogni caso, la stazione indica in modo chiaro forense”.
nell’avviso pubblico per la costituzione degli elenchi
i criteri di selezione, il relativo procedimento e gli Non è possibile, pertanto, una competizione
eventuali limiti al numero di incarichi conferibili. che cerchi di esasperare il criterio dell’elemento
economico con conseguente preferenza
(praticamente esclusiva) della competenza e della
13. La scelta fuori dall’albo deve essere specializzazione (e, quindi, dello stesso curriculum
motivata del legale).

Come si legge nella norma regolamentare, una Anche in tema, possono risultare utili le indicazioni
volta costituito l’albo/elenco una diversa scelta dell’ANAC – da estremizzare nel senso della
del legale extra detto “catalogo” deve trovare residualità del dato economico (a meno che le
adeguata motivazione da inserire, anch’essa, nella richieste non risultino sproporzionate rispetto
determina a contrarre predisposta a cura del RUP. all’incarico).

Ulteriore elemento che deve essere annotato è Nelle linee guida citate si legge che proprio il
che l’esigenza di verificare i requisiti generali viene criterio dell’economicità (tra i principi che il RUP
soddisfatta in fase di affidamento dell’incarico deve presidiare nell’affidamento dell’incarico)
fermo restando che i requisiti debbono essere “impone alle amministrazioni un uso ottimale
posseduti già in fase inserimento nell’albo/elenco. delle risorse da impiegare nello svolgimento della
selezione ovvero nell’esecuzione del contratto, in
In questo senso, il parere ANAC espresso con la virtù del quale le stesse, prima dell’affidamento
deliberazione n. 330/2020 in cui si legge (nella dell’incarico, sono tenute ad accertare la congruità
massima) che “Gli operatori economici che e l’equità del compenso, nel rispetto dei parametri
prendono parte all’esecuzione di appalti pubblici stabiliti da ultimo con decreto ministeriale 8 marzo
devono possedere i requisiti generali di moralità, 2018, n. 37.
tra cui quello di regolarità contributiva.
In considerazione della natura dei servizi in
In caso di costituzione di un apposito elenco di questione e dell’importanza della qualità delle

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