Page 52 - MediAppalti, Anno X - N. 3

Mediappalti Il Punto

10. La motivazione dell’affidamento diretto Pertanto, anche in questo caso (o forse meglio dire,
soprattutto in questo caso vista la possibilità – se
L’affidamento diretto, ultimo periodo del primo la norma dovesse trovare conferma – di procedere
comma dell’articolo 14 dello schema di regolamento con affidamenti diretti fino ad importi inferiori,
prevede che lo stesso possa essere declinato in per gli enti locali, ai 214mila euro) è meglio che il
un provvedimento “adottato procedimento amministrativo
nelle forme di cui all’articolo contrattuale di affidamento
8, comma 1, primo periodo Non si può, in questo abbia un avvio e una
del presente regolamento” frangente, ribadire conclusione: ovvero abbia
in cui il RUP darà “atto del una determina a contrarre
rispetto dei predetti principi l’essenza singolare con prenotazione di impegno
da parte della stazione dell’unico atto con cui, di spesa e l’atto successivo di
appaltante”. secondo il Codice ed impegno che segue la stipula
il regolamento (che a della convenzione/contratto
L’art. 8 richiamato dispone ben vedere ne sancisce con il legale interessato.
in tema di modalità una applicazione È bene annotare che, in tema
di affidamento diretto assolutamente residuale di affidamento diretto, l’ANAC
richiamando la c.d. ai soli casi di affidamento ha meglio puntualizzato
determinazione a contrarre/ l’esigenza di una adeguata
di affidamento a contenuto diretto, e quindi nell’ambito motivazione – da inserire
semplificato di cui all’articolo dei 40mila euro come nella determina a contrarre
“32, comma 2, secondo previsto nell’articolo 36 – che deve essere fornita dal
periodo, del codice stesso”. mentre, come visto, gli RUP.
incarichi legali possono
Si richiama, per intendersi, essere affidati direttamente In questo senso, sempre
una determina di affidamento fino all’intero sotto soglia nelle linee guida citate si
che dovrà dar conto del comunitario). legge che “L’affidamento
rispetto dei principi declinati diretto a un professionista
nell’articolo 4 del Codice. determinato di uno dei
A sommesso parere, è in servizi legali di cui all’articolo
quest’atto che il RUP dovrà anche dar conto delle 17, comma 1, lettera d), del Codice dei contratti
ragioni che hanno determinato il mancato rispetto pubblici è possibile, nel rispetto dei principi recati
della rotazione. dall’articolo 4 del Codice dei contratti pubblici,
solo in presenza di specifiche ragioni logico-
Non si può, in questo frangente, ribadire l’essenza motivazionali che devono essere espressamente
singolare dell’unico atto con cui, secondo il Codice illustrate dalla stazione appaltante nella determina
ed il regolamento (che a ben vedere ne sancisce a contrarre”.
una applicazione assolutamente residuale ai soli
casi di affidamento diretto, e quindi nell’ambito dei
40mila euro come previsto nell’articolo 36 mentre, 11. La legittimazione dell’Albo dei legali
come visto, gli incarichi legali possono essere
affidati direttamente fino all’intero sotto soglia Altra disposizione fondamentale della norma dello
comunitario). schema in commento è la legittimazione sulla
L’unico atto in parola, la c.d. determina possibilità della stazione appaltante di costituire
semplificata, si caratterizza per essere adottata uno specifico albo di legali da cui attingere in
senza alcuna prenotazione sull’impegno di spesa situazioni di necessità.
a monte e, considerata la regola della contabilità A tal proposito, il secondo comma precisa che
armonizzata che impone l’impegno solo dopo “Le stazioni appaltanti possono istituire un elenco
assunta l’’obbligazione giuridica perfezionata, il aperto di avvocati, disciplinato con specifico atto
rischio che corre il RUP è di predisporre la proposta generale, suddiviso per materie e specializzazioni.
di affidamento – per il dirigente/responsabile del Salvo motivate eccezioni, il soggetto cui affidare
servizio – senza la formalizzazione sulla copertura i servizi di cui al comma 1 è scelto tra i soggetti
finanziaria. iscritti all’elenco”.

52