Page 50 - MediAppalti, Anno X - N. 3

Mediappalti Il Punto

in forma imprenditoriale (artt. 2229 e ss.)”. fattispecie, proseguono le linee guida dell’autorità
anticorruzione possono venire in considerazione
b) La prestazione professionale in parola, della dimensione della P.A. interessata.
rappresenta “l’ordinaria
modalità attraverso la quale Le prestazioni di servizi In particolare, la “pubblica
i servizi legali vengono amministrazione, in ragione
prestati. Il contratto tra legali − alla luce della delle sue dimensioni
avvocato e cliente, infatti, si causa, intesa come funzione organizzative e delle attività
caratterizza per il fatto che economico-individuale che esercita, può avere
il primo esegue l’incarico dell’operazione negoziale − necessità di ricorrere all’uno
assunto personalmente. possono essere inquadrate o all’altro degli indicati
La prevalenza del lavoro in due differenti tipologie modelli contrattuali.
personale sull’organizzazione di contratti a seconda della
dei mezzi è ragione esigenze da soddisfare In particolare, settori e che
dell’intuitu personae che solo raramente è coinvolta in
connota il contratto d’opera e dunque della funzione vicende contenziose, avrà la
professionale: il cliente svolta. In primo luogo, necessità di conferire, quando
decide di affidarsi a quel viene in rilievo il contratto ciò accada, un incarico
professionista perché d’opera intellettuale che si singolo ad un professionista
ne riconosce le capacità caratterizza per il fatto che individuato al solo scopo di
nell’esecuzione della il professionista esegue difesa in quel giudizio (o per
prestazione”. la prestazione con lavoro la consulenza in vista di quel
prevalentemente proprio, preciso giudizio)”.
c) In alternativa, invece, “può
venire in rilievo anche un non organizzato in forma
contratto di appalto di servizi, imprenditoriale
il quale presuppone che (artt. 2229 e ss.)”.
l’appaltatore, invece, esegua
la prestazione servendosi
dell’organizzazione dei
mezzi necessari e con gestione a proprio rischio 8. La disciplina regolamentare
(art. 1655 cod. civ.)”. I servizi legali, avendo
riguardo alla funzione concreta perseguita dalle Il primo comma dell’articolo 14 dello schema di
parti, possono essere resi anche in questo diverso regolamento, quindi, si riferisce agli incarichi legali
contesto negoziale. Ciò si verifica quando il cliente – secondo le definizioni anzidette - nell’ambito
richiede una prestazione continuativa che viene del sottosoglia comunitaria (e quindi, per gli enti
resa da uno o più professionisti organizzati che locali, di importo inferiore ai 214mila euro ex art.
si impegnano a trattare l’intero contenzioso del 35 del Codice).
cliente stesso”. Per intenderci, come visto, i classici incarichi
di gestione del servizio legale (controversie,
d) In questo contesto, viene in considerazione “un consulenze, assistenza etc).
vero e proprio “servizio”, vale a dire la messa a Lo schema di regolamento evidenzia che tali appalti
disposizione di una struttura imprenditorialmente possono essere oggetto di affidamento diretto nel
organizzata destinata a soddisfare i bisogni del rispetto dei principi di cui all’articolo 4 del Codice.
committente di volta in volta che essi si presentano. Non viene richiamato, pertanto, l’articolo 36
del Codice norma, come noto, che costituisce il
L’oggetto della prestazione, quindi, è micro sistema normativo in tema di acquisizioni
predeterminato quanto alla sua natura giuridica nel sotto soglia comunitario (oggetto, tra l’altro,
(attività legale) ma il suo contenuto non è di profonda deroga da parte dell’imminente DL
predeterminato al momento dell’affidamento del “Semplificazioni”).
servizio, bensì si definisce al bisogno”.
La differenza tra le due norme, per certi versi, è
La distinzione tra la prima e la seconda sostanziale e non deve essere sottovalutata.

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